РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, Дело № 2-3899/2022

07 июля 2022 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Редька Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3899/2022 по иску прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, Администрации г. Тюмени, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района о предоставлении жилого помещения, заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Тюмени в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области, Департаменту социального развития Тюменской области, Администрации г. Тюмени, Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицу, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, об обязании Департамент социального развития Тюменской области поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, включив ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени Тюменской области, об обязании Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м., об обязании Администрацию города Тюмени заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м. Требования мотивированы те, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, поскольку мать — ФИО6 лишена в отношении дочери родительских прав решением <данные изъяты> районного Народного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, отец — ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя ФИО1 направлена в <данные изъяты> (<данные изъяты>) согласно путевке № Главного управления народного образования <данные изъяты> области. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области вынесено постановление № «О6 определении в детский дом», несовершеннолетняя определена в детский дом. Из письма заведующего отделом опеки и попечительства управления образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 согласно архивным данным ГОУ «<данные изъяты> детский дом» находилась на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В соответствии с информацией заместителя Главы Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет для получения жилья на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, ее очередь льготная №. Также согласно информации Главы Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован список на внеочередное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий из воспитанников детских домов и школ-интернатов (Постановление Администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании того постановления ФИО1 стоит во внеочередном списке на получение жилья под №. Таким образом, ФИО1 была поставлена на учет на получение внеочередного жилья как ребенок — сирота. В ходе проверки установлено, что организационно — правовых документов о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда, в отношении ФИО1 не издавалось, вместе с тем до настоящего времени лицо из числа детей-сирот жильем не обеспечена. Так, согласно информации Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты> района не состоит. Таким образом, в настоящее время на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 не состоит, при этом распоряжение о снятии ее с учета не принималось. До настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, за нею признано право на обеспечение жилым помещением, которое до настоящего времени не реализовано.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Прокурор Доденкова Е.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области, Правительства Тюменской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не прочил, сведений об уважительной причине неявки суду не представил.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до 18 лет осталась без попечения родителей, поскольку мать — ФИО6 лишена в отношении дочери родительских прав решением <данные изъяты> районного Народного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, отец — ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетняя ФИО1 направлена в <данные изъяты>, согласно путевке № Главного управления народного образования <данные изъяты> области.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области вынесено постановление № «Об определении в детский дом», несовершеннолетняя определена в детский дом.

Из письма заведующего отделом опеки и попечительства управления образования Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 согласно архивным данным ГОУ «<данные изъяты> детский дом» находилась на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В соответствии с информацией заместителя Главы Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет для получения жилья на основании постановления Администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, ее очередь льготная №.

Также согласно информации Главы Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован список на внеочередное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий из воспитанников детских домов и школ-интернатов (Постановление Администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании данного постановления ФИО1 стоит во внеочередном списке на получение жилья под №.

Таким образом, ФИО1 была поставлена на учет на получение внеочередного жилья как ребенок — сирота.

В ходе прокурорской проверки установлено, что организационно — правовых документов о снятии с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда, в отношении ФИО1 не издавалось, вместе с тем до настоящего времени лицо из числа детей-сирот жильем не обеспечена.

Так, согласно информации Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <данные изъяты> района не состоит. Таким образом, в настоящее время на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ФИО1 не состоит, при этом распоряжение о снятии ее с учета не принималось.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действии граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством Исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в Том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную Поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его нрав в том числе жилищных.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-Ф3 от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-Ф3 «O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу п.п.1 - 3 ст.8 Федерального закона N 159-Ф3 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом Настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских Организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом Порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо Окончании отбивания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ниц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п.1 настоящей статьи, включаются в список по Достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, Примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки И основания принятия решения о включении либо о6 отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 Нет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в Список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из Числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Таким образом, новый порядок обеспечения жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц.

При этом в соответствии с ч,2 ст.2 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст.8 Федерального закона № 159-Ф3 и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право по обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.01.2013 года предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилы помещений осуществляется в соответствии с Законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.3 и п.п.3 п.3.1 ст.8 Федерального закона № 159-Ф3 Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 года № 97 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием зявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и сроки, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется Органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона № 159-Ф3 указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения водителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию списка, определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Правительством Тюменской области принято Постановление от 31.01.2020 № 35-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения и об утрате силы некоторых нормативных правовых актов».

Указанным постановлением утверждены в частности: «Положение об обеспечении контроля за реализацией прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения»; «Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» и др.

Указанным Постановлением № 35-п установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Лица, указанные в настоящем пункте, включаются в список по месту их жительства. Факт проживания заявителя в муниципальном образовании Тюменской области подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в муниципальном образовании Тюменской области. В случае если заявитель не имеет регистрации по месту жительства в Российской Федерации, но фактически проживает в муниципальном образовании Тюменской области, факт проживания в муниципальном образовании Тюменской области подтверждается документами, перечисленными в п.п. «з» п.7 и п.п. «д» п.8 настоящего Положения (в частности документ, подтверждающий фактическое проживание в муниципальном образовании Тюменской области при отсутствии регистрации по месту жительства (пребывания) в Тюменской области в форме договора найма (поднайма, безвозмездного пользования) жилого помещения, копии решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение).

Указанное положение Постановления №-п направлено на защиту детей-сирот, достигших предельного возраста, установленного федеральным законодателем, которые не реализовали свое право своевременно по не зависящим от них обстоятельствам.

По смыслу вышеуказанных норм закона, дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения и после ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 159-ФЗ в редакции федерального закона N 15-ФЗ, с учетом нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории.

Таким образом, ФИО1 не обеспечена жилым помещением, за ней признано право на обеспечение жилым помещением, которое до настоящего времени не реализовано.

ФИО1 проживает <адрес>, с несовершеннолетним сыном, обучающимся в <данные изъяты>, официально трудоустроена в <данные изъяты> №».

В соответствии со ст. 5, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № l59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.30.1 Закона Тюменской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых, жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области оставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства - по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Учитывая, что разработка, корректировка и обеспечение исполнения областного бюджета в соответствии с пп. 3, 6 п.7 ст. 41 Устава Тюменской области отнесено к компетенции высшего исполнительного органа дарственной власти области - Правительства Тюменской области, последнее обязано предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Согласно п.п. 6, 7 п.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и внесении изменений в ст.14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями принятию решении о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты); по заключению таких договоров найма.

Таким образом, обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г. Тюмени.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением на территории города Тюмени Тюменской области, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Тюмени в защиту интересов ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицу, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области, включив ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени Тюменской области.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию города Тюмени заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 14 июля 2022 года.

Председательствующий А.С. Сорокин