Решение по делу № 2А-1350/2023 от 21.04.2023

Дело № 2а-1350/2023

64RS0046-01-2022-008394-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Гараниной Е.В., при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя Управления МВД России по г. Саратову ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ГИБДД МВД России по г. Саратова, УМВД России по г. Саратову, Управлению ГИБДД МВД России по Республике Крым, УМВД России по Республике Крым, о признании решения незаконными,

установил:

ФИО1 и ФИО4 обратился с настоящим административным иском, в котором указал, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 13 ноября 202 за № № и № №, выданных нотариусом г. Саратова ФИО5, административные истцы являются наследниками имущества после умершего ДД.ММ.ГГГГ их отца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по 1/2 доли автомобиля модели «SKODA RAPID» 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, регистрационный знак: №, цвет серебристо жёлтый, ПТС серии № выдан 06 июня 2014 года.

Согласно согласия №, выданного 20 сентября 2021 года нотариусом г. Москвы ФИО7, ФИО4 дал своё согласие на регистрацию вышеуказанного ТС за своим братом ФИО1

Вместе с этим, 06 мая 2020 года данный автомобиль неустановленным следствием лицом был похищен, в связи с чем 15 января 2021 по данному факту отделом по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову СУ МВД России по г. Саратову было возбуждено уголовное дело за № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В дальнейшем оперативными сотрудниками данный автомобиль был обнаружен в Республике Крым, изъят у лица (ФИО8), на которого 21 мая 2020 Отделом №8 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, Красноперкопский район, ул. Северная, дом №6, была произведена перерегистрация этого автомобиля с выдачей ему новых регистрационных номерных знаков: №, и передан его законному владельцу - ФИО1

После чего, 13 октября 2022 года ФИО1, предварительно записавшись в очередь через электронный сайт ГИБДД, явился в Филиал №2 РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову, Московское шоссе, дом №113, для регистрации данного автомобиля на своё имя согласно вышеуказанных нотариальных свидетельств о праве на наследство по закону. Однако ФИО1 получил от сотрудников ГИБДД устный отказ в регистрации ТС по причине того, что этот автомобиль в электронной базе ГИБДД числится на праве собственности за жителем Республики Крым ФИО8

Таким образом, истец считает, что действиями сотрудников ГИБДД по регистрации автомобиля на третье лицо ФИО8 и по отказу регистрации ТС на имя истца нарушается его конституционное право собственности на данное имущество.

Кроме того, вышеуказанными действиями сотрудников ГИБДД создано препятствие по выполнению мной обязанности, возложенной на меня ч. 3 ст. 8 ФЗ 283 «О Государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», согласно которой истец обязан в течение 10 суток зарегистрировать ТС на своё имя.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования, пояснив, что иного способа кроме как признание незаконными действий ответчиков для восстановления нарушенных прав истца закон не предусматривает. Указали, что у ГИБДД по Республике Крым не было правовых оснований для регистрации транспортного средства за ФИО8, поскольку располагали достаточными данными для вывода о недостоверности предоставленного им договора.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления ГИБДД МВД России по г. Саратова, УМВД России по г. Саратову в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, поскольку не имеет место неправомерных действий со стороны ответчиков, спор истца носит гражданско-правовой характер.

Представитель Управления ГИБДД МВД России по Республике Крым, УМВД России по Республике Крым, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменные пояснения, в которых просили в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 10, ст. 15 ст. 18 и 20 ФЗ от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (ст. 10).

Должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (ст. 15 закона).

Государственный учет транспортного средства прекращается: при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

Возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований (ст. 18 закона).

Запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 20 закона).

Судом установлено, что ФИО4 и ФИО1 являются наследниками по закону после смерти своего отца ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду свидетельствами о праве на наследство по закону.

Наследственное имущество состоит из автомобиля модели SKODA RAPID 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, регистрационный знак: №, цвет серебристо жёлтый, ПТС серии № выдан 06 июня 2014 года, по ? доли в праве у каждого из наследников.

ФИО4 было выдано 20 сентября 2021 года согласие №, заверенное нотариусом г. Москвы ФИО7, из которого следует, что ФИО4 дал своё согласие на регистрацию вышеуказанного ТС за своим братом ФИО1

С 07 октября 2020 года транспортное средство SKODA RAPID 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN): №, регистрационный знак: № зарегистрировано за ФИО8 на основании договора, совершенного в простой письменной форме.

Из справки следователя отдела по расследованию преступлений на территории ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову следует, что 06 мая 2020 года данный автомобиль неустановленным следствием лицом был похищен, в связи с чем 15 января 2021 по данному факту отделом по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову СУ МВД России по г. Саратову было возбуждено уголовное дело за № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Из материалов уголовного дела № следует, что 25 июня 2020 года в дежурную часть МО МВД России «Красноперекопский» поступил рапорт старшего госинспектора отд. № 8 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым капитана полиции ФИО9 о том, что в отделение № 9 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым обратился гр. ФИО8, с заявлением о регистрации автомобиля Шкода Рапид государственный номер №, в ходе проверки автомобиля было выявлено, что ПТС и ДКП от 30 апреля 2020 года вызывает сомнение в подлинности. При проверке предыдущего собственника по базе ЗАГС, установлена запись акта гражданского состояния о его смерти.

Для регистрации права собственности ФИО10 был представлен договор купли-продажи транспортного средства от 30 апреля 2020 года, заключенный между ФИО6 и ФИО11, и договор купли-продажи от 18 июня 2020 года между ФИО11 и ФИО8

Для принятия решения в соответствии со ст.ст. 144,145 УПК РФ, была назначена экспертиза вышеуказанных документов.

31 июля 2020 года в адрес МО МВД России «Красноперекопский» поступило заключение эксперта №, согласно которому в представленных на экспертизу ПТС и ДКП признаков первоначально изменения нe выявлено. В связи с чем в возбуждении уголовного дела было отказано.

Транспортное средство было постановлено на учет за ФИО8

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в органы ГИБДД МВД России по г. Саратову с заявлением о проведении регистрационных действий и постановки на учет за ним спорного транспортного средства, то органы ГИБДД МВД России по г. Саратову располагали сведениями о том, что транспортное средство Шкода Рапид, стоит на учете за гражданином ФИО8, при этом документов подтверждающих переход права собственности от последнего к ФИО1 представлено не было, в связи с чем заявителю было отказано в услуге по проведению регистрационных действий, что отвечает требованиям приведенного выше законодательства, поскольку анализ и оценка правоустанавливающих документов не входит в полномочия органов ГИБДД. Разрешения спора о правах собственности на имущество, согласно ст. 3 ГПК РФ относится к полномочиям органов судебной власти.

Оценивая доводы истца о том, что органы ГИБДД Республики Крым по постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства за ФИО8, по представленным им документам суд исходит из следующего.

Представленный на регистрацию ФИО8 договор купли-продажи транспортного средства от 30 апреля 2020 года, заключенный между ФИО6 и ФИО11 был составлен исходя из указанной в нем даты при жизни прежнего собственника транспортного средства, оценка достоверности волеизъявления лиц его заключивших, подлинность подписей сторон договора входит в полномочия судебных органов при разрешении конкретного спора о правах на имущество.

Положения п. 67 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 предусматривает, что возобновление государственного учета транспортного средства производится регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства с выдачей нового регистрационного документа.

При возобновлении государственного учета транспортного средства, учет которого прекращен в связи со смертью владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 58 настоящих Правил, при наличии волеизъявления нового владельца, являющегося наследником, государственные регистрационные знаки, признанные в соответствии с пунктом 61 настоящих Правил недействительными и внесенные регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции, исключаются из числа разыскиваемых и сохраняются за транспортным средством.

Регистрация транспортного средства Шкода Рапид на имя ФИО8 произведена в соответствии с действовавшим на тот момент порядком и на основании документов, подтверждающих переход к нему права собственности на спорное транспортное средство от ФИО6 и ФИО11, при этом сведения о признании их недействительными либо подложными в установленном законом порядке в ходе проведенных административных процедур не были выявлены, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали правовые основания для прекращения регистрационных действий, произведенных по заявлению ФИО8

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ФИО1 к Управлению ГИБДД МВД России по г. Саратова, УМВД России по г. Саратову, Управлению ГИБДД МВД России по Республике Крым, УМВД России по Республике Крым о признании решений незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 г.

Судья: