Дело № 5-1224/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июля 2022 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
- ИП ФИО1, ... г.р., ур. ... ..., зарег.: ..., пер.Кузнецкстроевский, 47,
установил:
ИП ФИО1 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании контракта № 29 от 09.01.2014, заключённого между отправителем товара - компанией TESI (CHINA)CO., LTD (Китай) и получателем товара - ИП ФИО1 (Россия).
ДТ была принята должностным лицом ЦЭД и зарегистрирована за № 10702070/040222/3045538. В ДТ № 10702070/040222/3045538 были заявлены сведения об 1-м товаре: «НЕТКАНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ИЗГОТОВЛЕННЫЕ БУМАГОДЕЛА- ТЕЛЬНЫМ СПОСОБОМ, СОСТОЯЩИЕ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ПОЛИЭФИР- НЫХ ВОЛОКОН С ПОЛИМЕРНОЙ ПРОПИТКОЙ НА ОСНОВЕ ПОЛИСТИРОЛА И НАПОЛНИТЕЛЕМ НЕОРГАНИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ - КАРБОНАТОМ КАЛЬЦИЯ (СОДЕРЖАНИЕ НЕОРГАНИЧЕСКОГО НАПОЛНИТЕЛЯ ВАРЬИРУЕТ ОТ 38 % ДО 48%), С ПОВЕРХНОСТНОЙ ПЛОТНОСТЬЮ 587-1600 Г/М2, ДЛЯ ОБУВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ СТЕЛЕК., 21365 ЛИСТОВ. ОДНОТОННО ОКРАШЕННЫЙ, БЕЗ РИСУНКА, ПЛОТНЫЙ, НЕПОРИСТЫЙ, НЕ ДУБЛИРОВАННЫЙ, ОБОРАЧИВАЕТСЯ ВОКРУГ ЦИЛИНДРА ДИАМЕТРОМ 7 СМ БЕЗ ИЗЛОМА, С НЕОБРАБОТАННЫМИ КРАЯМИ, В ЛИСТАХ:
YF INSOLE BOARD (MACROFLEX 505) Д9ММ/1.0М X 1.50M Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка MACROFLEX 505 Кол-во 2700.00 ШТ;
YF INSOLE BOARD (MACROFLEX 333) Д9ММ/1.0М X 1.50М Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка MACROFLEX 333 Кол-во 8250.00 ШТ;
YF INSOLE BOARD (MACROFLEX 333) Д.75ММ/1.0МХ 1.50М
Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка MACROFLEX 333 Кол-во 900.00 ШТ;
NON WOVEN TOE PUFF AND COUNTER, 0.8MM/1.0M X 1.50M Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка NON WOVEN Кол-во 3515.00 ШТ;
NON WOVEN TOE PUFF AND COUNTER Д.5ММ/1.0МХ 1.50M Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка NON WOVEN Кол-во 3500.00 ШТ;
NON WOVEN TOE PUFF AND COUNTER Д.8ММ/1.0МХ 1.50M Производитель TESI (CHINA) CO.,LTD. Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг, знак, марка NON WOVEN Кол-во 2500.00 ШТ.».
В соответствии с профилем риска №№ 20/10702/080222/134329 и согласно поручению на досмотр № 10313012/080222/100010 в присутствии представителя ИП ФИО1, ФИО2, действующего на основании доверенности № 16 от 10.01.2022г., должностным лицом - членом рабочей группы по проведению эксперимента в Ростовской таможне был проведен 100 % таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ № 10702070/040222/3045538. Досмотр товаров проводился в ЗТК ПАО «ТрансКонтейнер» (<...>).
В ходе таможенного досмотра было установлено превышение количества товара № 1 по 2 артикулам:
ЛИСТЫ НЕТКАНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ ВОЛОКОН РОЗОВОГО ЦВЕТА. ОДНА СТОРОНА ЛИСТА ИМЕЕТ ТИСНЕНИЕ. МАРКИРОВКА НА ТОВАРЕ: MACROFLEX 505, 0.9 ММ X 1М X 1.5М. ВСЕГО 2718 ШТ., что превышает количество, заявленное ДТ № 10702070/040222/3045538 на 18 штук;
ЛИСТЫ НЕТКАНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ ВОЛОКОН РОЗОВОГО ЦВЕТА. ОДНА СТОРОНА ЛИСТА ИМЕЕТ ТИСНЕНИЕ. МАРКИРОВКА НА ТОВАРЕ: MACROFLEX 333, 0.9ММ X 1М X 1.5М. ВСЕГО 8254 ШТ., что превышает количество, заявленное ДТ № 10702070/040222/3045538 на 4 штуки.
По окончании проведения операций по фактическому контролю был составлен АТД № 10313012/100222/100010. Предварительный осмотр ввезённого товара ИП ФИО1 не производил.
установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, ФИО1 при таможенном декларировании товара по ДТ № 10702070/040222/3045538 не задекларировал по установленной форме товары:
ЛИСТЫ НЕТКАНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ ВОЛОКОН РОЗОВОГО ЦВЕТА. ОДНА СТОРОНА ЛИСТА ИМЕЕТ ТИСНЕНИЕ. МАРКИРОВКА НА ТОВАРЕ: MACROFLEX 505, 0.9 ММ X 1М X 1.5М. в количестве 18 ШТ.;
ЛИСТЫ НЕТКАНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ ВОЛОКОН РОЗОВОГО ЦВЕТА. ОДНА СТОРОНА ЛИСТА ИМЕЕТ ТИСНЕНИЕ. МАРКИРОВКА НА ТОВАРЕ: MACROFLEX 333, 0.9ММ X 1М X 1.5М. в количестве 4 ШТ.
Приведенные обстоятельства указывают на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
В судебном заседании представитель ИП ФИО1 подтвердил факт совершения правонарушения, однако, указал, что данное правонарушение не повлекло неблагоприятных последствий.
Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- протоколом изъятия,
- актом приема-передачи,
- актом таможенного досмотра,
- заключением эксперта.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, происхождение товаров, наименование страны отправления и страны назначения, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:
осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;
присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных
лиц;
привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:
произвести таможенное декларирование товаров;
представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе, поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения таможенных правил, а также для принятия своевременных мер по декларированию товаров, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их декларированию. В связи с этим, лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно заключению «ЦЭКТУ» ФТС от 4.04.2022, стоимость товара, представленного образцами, являющегося предметами правонарушения определена в сумме 5 199,26 руб.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Решая вопрос об ответственности ИП ФИО1 за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения в области таможенного дела, в связи с чем, считает справедливым назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 5 199,26 руб., что соответствует стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с конфискацией, явившихся предметом административного правонарушения.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера административного правонарушения в области таможенного дела, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 199,26 руб. с конфискацией, явившихся предметом административного правонарушения – картона стелечного MACROFLEX 333 MACROFLEX 505, изъятых в рамках дела об административном правонарушении № 10313000-583/2022.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: МО УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, БИК 024501901, Банк: Операционный департамент Банка России/МО, номер счета 03100643000000019502, номер лицевого счета <***>, ОКТМО 45328000, КБК 15311601161010000140, УИН 15310103130000583221, наименование платежа: оплата штрафа по делу об АП № 10313000-583/2022.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в собственность Российской Федерации.
Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии через Аксайский районный суд Ростовской области.
Судья А.Г. Молотиевский