Дело *№ обезличен*
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО 21 декабря 2022 г.
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием административных ответчиков Безматерных <данные изъяты>., представителя административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>., Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными,
установил:
ООО «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>., Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными.
Из заявления следует, что в Отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району *дата* был предъявлен исполнительный документ № *№ обезличен* выданный *дата* мировым судьей судебного участка № *№ обезличен* района <адрес>, о взыскании задолженности в размере 35 968,92 руб. с должника ФИО3 <данные изъяты>. в пользу ООО «<данные изъяты>» (правопредшественник ООО «<данные изъяты>»).
*дата* судебным приставом-исполнителем Безматерных <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен*. По состоянию на *дата* задолженность перед ООО «<данные изъяты>» должником ФИО3 <данные изъяты> не погашена и составляет 35 691,01 руб.
По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера длительное время не предпринимаются, не обращено взыскание на пенсию должника, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не производятся ежемесячные перечисления из доходов должника в адрес ООО «<данные изъяты>».
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>., а также просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес ООО «<данные изъяты>» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «<данные изъяты>» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доводы административного иска поддерживает полностью.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ЯНАО ФИО1 <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснив, что судебным приставом-исполнителем принимались исчерпывающие меры, направленные на исполнение решения суда. Отсутствие положительного для взыскателя результата от принятых судебным приставом-исполнителем мер не свидетельствует о допущенном бездействии. В ходе исполнительного производства было установлено, что должник умер и получателем пенсии являться не может. Иск предъявлен необоснованно, за пределами установленного законодательством срока и удовлетворению не подлежит. Просила в иске отказать.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>. в судебном заседании просила в иске отказать. Судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства принимались достаточные меры к взысканию задолженности по исполнительному документу, что подтверждается материалами исполнительного производства. Должник умер, получателем пенсии являться нее может. Кроме того, иск предъявлен за пределами установленного законодательством срока и удовлетворению не подлежит.
Заинтересованное лицо - должник ФИО3 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в иске адресу. Согласно поступившим материалам исполнительного производства ФИО3 <данные изъяты>. умер *дата*.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от *дата* «Об исполнительном производстве» № <данные изъяты> (далее - Закон № <данные изъяты>) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Исходя из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.
Установлено, что *дата* в Отделение судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил судебный приказ № *№ обезличен* от *дата*, выданный мировым судьей судебного участка № *№ обезличен* района <адрес>, о взыскании со ФИО3 <данные изъяты> в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности по кредитным платежам в размере 35 957,92 руб., на основании которого судебным приставом - исполнителем ФИО2 <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № *№ обезличен* от 14.08.2019.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России (статья 6.1 Закона №229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения признаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд России.
Из ответов кредитных организаций установлены открытые счета на имя должника в Филиал «<данные изъяты>» ПАО «<данные изъяты>», АО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Банк <данные изъяты> Филиал Банка <данные изъяты>, Юго-Западный Банк <данные изъяты>, Западно-Сибирское отделение <данные изъяты>, Отделение № <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>», в связи с чем, *дата* судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. В результате с расчетных счетов должника были списаны денежные средства на общую сумму 266,91 руб., которые были перечислены на банковские реквизиты административного истца. Более денежные средства на депозитный счет Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району не поступали.
Согласно данным ОГИБДД ОМВД России от *дата*, на имя должника автотранспортные средства не зарегистрированы.
Из выписки из Единого государственного реестра по ЯНАО от *дата* установлено, что сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
*дата* из ПФР РФ поступила информация об отсутствии сведений об официальном трудоустройстве должника.
*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, а также был направлен запрос о размере пенсии должника.
Между тем, постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника было возвращено без исполнения, так как ФИО3 получателем пенсии не является.
*дата* в целях понуждения должника к исполнению судебного решения судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
С целью проверки имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе, *дата* судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы, в ходе которых установить должника и его имущество не представилось возможным ввиду отсутствия кого-либо по указанному адресу, о чем составлены соответствующие акты.
Согласно полученной информации из УФМС г. Надыма, ФИО3 <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>
*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении совершить исполнительные действия в виде выхода по адресу: <адрес>, которое было направлено в Отделение судебных приставов по <адрес>.
В ответ на указанное поручение в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил акт о совершении исполнительных действий, согласно которому на момент проверки по адресу: <адрес> не установлен, со слов соседки квартира нежилая. Счетчик электроприборов не активный. Почтовый ящик заполнен корреспонденцией.
*дата* судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении совершить исполнительные действия в виде выхода по адресу: <адрес> и осуществить повторный выход по адресу: <адрес>
В ответ на указанное постановление в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступили акты о совершении исполнительных действий, согласно котором по адресу: <адрес> ФИО3 <данные изъяты> не проживал и не проживает, а в рамках повторного выхода по адресу: <адрес> со слов соседа установлено, что ФИО3 <данные изъяты>. в 2017 году умер.
*дата* судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС г. Воркуты о наличии записи гражданского состояния «смерть». В адрес отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил ответ Территориального отдела записи актов гражданского состояния <адрес>, согласно которому ФИО3 <данные изъяты>. умер 08.08.2017.
Согласно данным сайта notariat.ru установлено, что нотариусом ФИО4 <данные изъяты> открыто наследственное дело.
*дата* в адрес нотариуса ФИО4 <данные изъяты>., судебным приставом-исполнителем направлены запросы по предоставлению сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога).
В ответ на данный запрос от *дата* в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району поступил ответ нотариуса ФИО4 <данные изъяты>. № *№ обезличен* от *дата* о том, что согласно алфавитной книге учета наследственных дел нотариуса <адрес> ФИО4 <данные изъяты>., наследственное дело к имуществу ФИО3 <данные изъяты>., умершего 08.08.2017, заведено под номером *№ обезличен* и наследниками по закону после умершего являются супруга и дочь должника.
*дата* судебным приставом-исполнителем в адрес городского суда Головинского района г. Москвы направлено заявление об установлении правопреемства.
Согласно пункту 15 Пленума Верховного суда от *дата* № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таким образом, бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности.
Вопреки доводам административного истца материалами исполнительного производства подтверждено, что судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства принимаются меры, направленные на исполнение решения суда. Проведенный судебным приставом-исполнителем комплекс мер, привел к установлению смерти должника, ввиду чего должник не является и не может являться получателем пенсии.
Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Определением Надымского городского суда ЯНАО от *дата* было принято к производству административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» и назначено судебное разбирательство в рамках административного дела № *№ обезличен*.
Данное административное исковое заявления содержало требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району ФИО2 <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства № *№ обезличен*, которое выразилось в непринятии мер принудительного исполнении для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 Закона «Об исполнительном производстве», а также требование обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 <данные изъяты> принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 Закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскания на пенсию должника. В рамках судебного процесса к участию в деле был привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО5
*дата* Надымским городским судом ЯНАО в удовлетворении заявленных требований отказано, данное решение административным истцом в апелляционном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу.
Определением Надымского городского суда от *дата* принято к производству административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» и назначено судебное разбирательство в рамках административного дела № *№ обезличен*. Данное административное исковое заявления содержало требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>. в рамках исполнительного производства № *№ обезличен*, выраженное в непринятии мер принудительного исполнении для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 ФЗ Закона «Об исполнительном производстве», а также требование обязать судебного пристава-исполнителя Безматерных <данные изъяты>. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 ФЗ Закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскания на пенсию должника.
*дата* административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» также оставлено без удовлетворения, данное решение административным истцом в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
Определением Надымского городского суда ЯНАО от *дата* было принято к производству административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» и назначено судебное разбирательство в рамках административного дела № *№ обезличен*. Данное административное исковое заявления содержало требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты> в рамках исполнительного производства № *№ обезличен*, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнении для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 ФЗ Закона «Об исполнительном производстве», а также требование обязать судебного пристава-исполнителя Безматерных <данные изъяты>. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 68, 98, 99 ФЗ Закона «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскания на пенсию должника.
*дата* административное исковое заявление ООО «<данные изъяты>» также оставлено без удовлетворения и данное решение административным истцом в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
Каких-либо заявлений, ходатайств или жалоб на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя от административного истца, в адрес Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району не поступало.
Таким образом, по мнению суда, срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя на момент направления административного искового заявления по настоящему делу истек, так как из вышеуказанных решений Надымского городского суда ЯНАО, административному истцу было достоверно известно, что должник получателем пенсии не значится и скончался в 2017 году.
Также установлено, что исполнительный документ, направленный в адрес административного истца в связи с окончанием исполнительного производства № *№ обезличен*ИП, несмотря на неоднократно направленные в его адрес письма судебного пристава-исполнителя о возврате исполнительного документа, по настоящие время не возвращен в адрес Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный иск к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>., Управлению ФССП России по ЯНАО предъявлен не обоснованно, за пределами установленного законодательством срока и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Надыму и Надымскому району Безматерных <данные изъяты>., Управлению ФССП России по ЯНАО о признании действий (бездействия) незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.
Дата вынесения решения в мотивированной форме – 30 декабря 2022 г.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов
Секретарь суда_______
Решение не вступило в законную силу: 30 декабря 2022 г.
Подлинник решения хранится в деле № *№ обезличен*
в Надымском городском суде ЯНАО
УИД 89RS0003-*№ обезличен*