Дело об административном правонарушении
№ 12-363/2023
УИД 56RS0027-01-2023-004744-26
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург 4 декабря 2023 года
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Л.О. Кольчугина, при секретаре Говоруха А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Соболевой А.Н. на постановление врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>),
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 7 июля 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – (далее ООО «Сервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «Сервис» - адвокат Соболева А.Н. обратилась в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 8 июля 2022 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в постановлении отсутствовала информация об исправности измерительного оборудования, а измерение было произведено некорректно, поскольку перевозился жидкий груз, который смещается во время движения. Одновременно с доводами жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, указав, что ООО «Сервис» было лишено возможности подать жалобу в установленный законом срок, поскольку постановление было направлено в электронном виде на портал «Госуслуги» в адрес физического лица – ФИО1, в адрес юридического лица ООО «Сервис» копия постановления не направлялась. О наличии кредиторской задолженности стало известно после аудиторской проверки обнаружения списания денежных средств со счета компании ООО «Сервис».
В судебное заседание законный представитель – генеральный директор ООО «Сервис» ФИО1, а также защитник Соболева А.Н., будучи извещенными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, уважительных причин своей неявки не представили.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу без их участия.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года восстановлен срок ООО «Сервис» для обжалования постановления врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 7 июля 2022 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. от 14.07.2022 с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022 на момент совершения административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».
Федеральным законом от 15 апреля 2022 года N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в пункт 2 части 1 статьи 29 и часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, запрещающие, в частности, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специального разрешения.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из постановления врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № 18810556220707089482 от 7 июля 2022 следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 1 июля 2022 года в 14:14:22 по адресу: 23 км. 777 м а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургский район, Оренбургская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством УЗСТ 483т-18, государственный регистрационный знак № регион, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 3993486 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 36,20% (1,810 т) на ось №5, двигаясь с нагрузкой 6.810т на ось № 5 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, чем собственник транспортного средства нарушил административное законодательство и был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер - 62578, проверка действительна до 8 сентября 2022 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.
Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальной разрешенной нагрузки оси ТС доказан надлежащим образом материалами дела.
Вопреки доводам апеллянта, административное правонарушении совершено тяжеловесным транспортным средством УЗСТ 483Т-18, государственный регистрационный знак № регион, не относящийся к перевозке жидкого груза, что также объективно подтверждается фотоматериалами содержащимися в акте №3993486 от 1 июля 2022 года.
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем, с учетом всех материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 этой статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
В соответствии со справкой ООО «Сервис» от 04 июля 2023 года, у Общества «Сервис» имеется кредиторская задолженность по состоянию на 01 июля 2023 года в размере 49 471 846,16 рублей.
Учитывая имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, снижение назначенного обществу наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, не противоречит требованию статьи 4.1 КоАП РФ.
В виду чего, полагаю возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, применив ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и, снизив размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) адвоката Соболевой А.Н. – удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 7 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - изменить.
На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), до 175 000 рублей.
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Оренбургский областной суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Л.О. Кольчугина