№ 2а-598/2023

УИД 30RS0009-01-2023-000722-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Студникове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Акционерного общества «Центр долгового управления» (далее АО «ЦДУ») обратилось в суд с указанным выше административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Камызякским РОСП УФССП России по Астраханской области на основании исполнительного документа судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 района Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности в размере <данные изъяты> руб. Согласно постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ у должника имеется транспортное средство прицеп – Laker Heavy Duty, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №; Kia Optima 2019 года выпуска № VIN: №. Данное средство не находится в залоге согласно реестру залогов, таким образом может быть реализовано с дальнейшим направлением денежных средств взыскателям. Административный истец неоднократно направлял заявление о розыске транспортного средства и наложении ареста на них через Единый портал государственных услуг, на сегодняшний день актуальный ответ не предоставлен, розыск не объявлен, арест не наложен. За время ведения исполнительного производства с должника не были взысканы денежные средства. Должник не трудоустроен, иное имущество отсутствует. В отношении должника возбуждено 7 исполнительных производств на общую сумму <данные изъяты> рублей. Согласно интернет ресурсу «Авто.ру» аналогичные прицеп и автомобиль стоят 40000 руб. и 1300000 руб., реализация транспортного средства позволит погасить часть обязательств должника. На основании ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118, в обязанности судебного пристава-исполнителя входит обязанность по рассмотрению заявлений сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, вынесению соответствующих постановлений, разъяснению сроков и порядка их обжалования. Данная обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнялась надлежащим образом, заявления административного истца не изучены, ответ на данные заявления административным истцом не получен. На момент подачи данного административного иска исполнительное производство ведется более 6 месяцев, у судебного-пристава исполнителя имеются сведения о наличии имущества у должника, а именно, автомобиля, но никаких действий по розыску данного ТС и его дальнейшей реализации судебным приставом-исполнителем не предпринято. Наложение запрета регистрационных действий не способствует исполнению судебного акта и поступлению денежных средств административному истцу. Отсутствие процессуальных действий со стороны судебного пристава-исполнителя в отношении выявленного имущества должника, свидетельствуют о его бездействии и нарушении права административного истца на получение исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству, имеющемуся в тексте административного искового заявления, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя общества.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ходатайству судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ООО «ЦДУ Инвест» и судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Согласно сведениям Управления МВД России по, владельцем транспортных средств: прицеп – Laker Heavy Duty, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №; Kia Optima 2019 года выпуска № VIN: № является ФИО6

Рассматривая доводы административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1, выразившиеся в не объявлении розыска и не наложении ареста на транспортное средство прицеп – Laker Heavy Duty, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN: №; Kia Optima 2019 года выпуска № VIN: №, суд исходит из следующего.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства, в целях исполнения судебного решения, судебным приставом исполнителем ОСП в период с 06.02.2023 и по настоящее время направлены запросы в пенсионный орган, в банки, в налоговый орган, ГИБДД, оператору связи, Росреестр, ЗАГС об установлении имущественного положения должника.

В связи с полученными ответами, были вынесены: постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (07.02.2023), постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (14.02.2023), постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Ссылки административного истца на то, что судебным приставом в розыск не объявлено имущество должника сами по себе не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Постановление о розыске должника и его имущества является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя (статьи 64, 68 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, суд полагает, что исходя из принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", наложение ареста на транспортное средства может повлечь нарушения прав и интересов должника, поскольку стоимость имущества, на которое в рамках исполнительного производства требует наложить арест взыскатель, не соразмерна требованиям исполнительного документа.

Таким образом, изучив представленные в материалы дела документы, утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнения требований исполнительного документа, направлялись необходимые запросы, судебный пристав неоднократно выходил по месту жительства должника, однако установлено, что должник по указанному адресу не проживает, транспортное средство не обнаружено. В отношении должника были приняты, в том числе меры принудительного исполнения.

Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием сведений о местонахождении должника и его транспортного средства, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя, который принял достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения.

Таким образом, подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством. В настоящее время исполнительное производство не окончено, ведется дополнительная работа по установлению имущества должника.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

На основании изложенного, суд считает необоснованным довод административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку он предпринял предусмотренные законом меры для правильного и своевременного исполнения судебного акта, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований АО «ЦДУ» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к к судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.

Судья подпись М.А. Кушалаков