Дело № 2-917/2023
УИД 05RS0012-01-2023-000663-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Дербент 25 апреля 2023 года
Судья Дербентского городского суда РД Галимов М.И. единолично, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать предоставить земельный участок находящийся под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка согласно схеме координат,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать предоставить земельный участок находящийся под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят>1655 в кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка согласно схеме координат.
В обоснование искового заявления указала, что она является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес изъят> площадью 112,8 кв.м. с кадастровым номером <номер изъят>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от 26.01.2023 года.
Данный жилой дом был построен в 1996 году и на него имеется технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП "Дагтехинвентаризация".
Имеется справка руководителя "Государственного научного учреждения Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства" о том, что за истицей числится земельный участок под огород площадью 0,05 га.
Жилой дом и земельный участок находится в пользовании истицы с 1996 года. Земельный участок необходим для обслуживания жилого дома. Земельный участок огорожен каменным забором по всему периметру, споров с соседними землепользователями не имеется.
Истица неоднократно обращалась в Администрацию <адрес изъят> и земельный комитет с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок, на что у нее требовали правоустанавливающие документы, и разъяснили, что ей необходимо обратиться в суд для выкупа земельного участка под жилым домом и необходимым для его обслуживания под 2,5% от кадастровой стоимости.
Согласно данным кадастрового инженера земельный участок находится в собственности МО ГО «город Дербент" в связи с чем, удовлетворить просьбу о выкупе земельного участка без решения суда не представляется возможным.
Кадастровым инженером сформирован земельный участок площадью 469 кв.м., который находится в кадастровом квартале <номер изъят> <адрес изъят>.
В соответствии с п.9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года № 137-ФЗ признаются действительными и имеют равную юридическую силу государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона " О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним".
С 1 марта 2015 года предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику, расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов.
Полагает, что она имеет законное и преимущественное право на предоставление ей земельного участка, на котором расположен ее жилой дом на платной основе.
Просит исковые требования удовлетворить и обязать Администрацию городского образования "город Дербент", Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского образования "<адрес изъят>" предоставить ей по выкуп в собственность земельный участок, находящийся под ее жилым домом с кадастровым номером 05:<номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> и необходимым для его обслуживания площадью 469 кв.м. по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>П со следующими координатами:
Х Y
1 115376,98 416785,95
2 115378,48 416790,26
3 115380,52 416789,44
4 115386,19 416807,66
5 115384,61 416808,25
6 115385,79 416812,36
7 115369,17 416815,56
8 115367,02 416807,32
9 115367,25 416807,27
10 115362,53 416790,04
1 115376,98 416785,95.
Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского образования "город Дербент" заключить с ней договор купли продажи земельного участка площадью 469 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>-П в кадастровом квартале <номер изъят>, находящийся под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят>, и обязать утвердить схему расположения земельного участка.
В судебное заседание истица ФИО2 не явилась. Представила суду заявление, в котором просила суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без ее участия.
Представители ответчиков Администрации ГО «город Дербент» ФИО3 и Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия. Не возразив против предоставления истцу земельного участка на платной основе, принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, просивших рассмотреть дело без их участия.
Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, в частности из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 112,8 кв. м, этажностью - 1, с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>-П. о чем свидетельствует запись регистрации от 26.01.2023 года.
Совокупность норм права, регулирующих спорные правоотношения, наделяет собственника объекта недвижимости исключительным правом на получение в собственность либо аренду земельного участка, на котором оно расположено, площадью занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, без проведения торгов.
С 01 марта 2015 года предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. б ч. 3 ст.1 Закона РД от 29 декабря 2017 г. № 212 «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности РД, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов», цена продажи земельного участка определяется в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя при продаже земельного участка гражданам, являющимися собственниками отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), расположенных на приобретаемых земельных участках в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что гражданин, являющийся собственником жилого дома имеет право приобрести такой земельный участок в собственность по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Федеральным законодателем в пункте 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.
В письме начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» от 26.03.2022 г. за N 1852, которым истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ответчик ссылается на то, что истцу необходимо представить документы, удостоверяющие права собственности на строение, расположенное на испрашивающем земельном участке, и что вопрос о предоставлении в собственность земельного участка будет рассмотрен дополнительно после предоставления недостающих документов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ограничений в предоставлении данного земельного участка ФИО2 не имеются.
В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, в случае если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В связи с чем, суд полагает обоснованным заявленное истцом требование заключить договор купли продажи земельного участка и утвердить схему расположения земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» обязать предоставить земельный участок находящийся под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят> в кадастровом квартале <номер изъят> под выкуп в собственность, заключить договор купли-продажи земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка согласно схеме координат, удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «<адрес изъят>» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность на платной основе земельный участок площадью 469 кв.м., расположенный под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащим ФИО2 на праве собственности, в кадастровом квартале 05:42:000082, по адресу: <адрес изъят>, <адрес изъят>, <адрес изъят>-П в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 со следующими координатами:
Х Y
1 115376,98 416785,95
2 115378,48 416790,26
3 115380,52 416789,44
4 115386,19 416807,66
5 115384,61 416808,25
6 115385,79 416812,36
7 115369,17 416815,56
8 115367,02 416807,32
9 115367,25 416807,27
10 115362,53 416790,04
1 115376,98 416785,95.
Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор купли-продажи земельного участка площадью 469 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, пер. Красноармейский, <адрес изъят>-П в кадастровом квартале 05:42:000082 под жилым домом с кадастровым номером 05:42:000036:1655, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 со следующими координатами:
Х Y
1 115376,98 416785,95
2 115378,48 416790,26
3 115380,52 416789,44
4 115386,19 416807,66
5 115384,61 416808,25
6 115385,79 416812,36
7 115369,17 416815,56
8 115367,02 416807,32
9 115367,25 416807,27
10 115362,53 416790,04
1 115376,98 416785,95.
Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>» утвердить схему расположения земельного участка площадью 469 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, пер. Красноармейский, <адрес изъят>-П в кадастровом квартале 05:42:000082, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 со следующими координатами:
Х Y
1 115376,98 416785,95
2 115378,48 416790,26
3 115380,52 416789,44
4 115386,19 416807,66
5 115384,61 416808,25
6 115385,79 416812,36
7 115369,17 416815,56
8 115367,02 416807,32
9 115367,25 416807,27
10 115362,53 416790,04
1 115376,98 416785,95.
Настоящее решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии России по РД для постановки на кадастровый учет, принадлежащего ФИО2 земельного участка площадью 469 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 05:42:000082, в соответствии с обозначениями характерных точек границ системы координат МСК-05 со следующими координатами:
Х Y
1 115376,98 416785,95
2 115378,48 416790,26
3 115380,52 416789,44
4 115386,19 416807,66
5 115384,61 416808,25
6 115385,79 416812,36
7 115369,17 416815,56
8 115367,02 416807,32
9 115367,25 416807,27
10 115362,53 416790,04
1 115376,98 416785,95.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД в месячный срок со дня его вынесения.
Решение составлено в совещательной комнате.
Председательствующий Галимов М.И.