5-30/2025

03RS0048-01-2025-001054-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июля 2025 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Иткуловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 ФИО8,

установил:

24 июня 2025 г. прокурором Кармаскалинского района Республики Башкортостан вынесено постановление о возбуждении в отношении главы сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 ФИО9 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В результате проведения прокурорской проверки исполнения администрацией сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан жилищного законодательства были выявлены нарушения закона. В связи с этим на Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в сельском поселении Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ, утвержденный постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес главы сельского поселения прокурором принесен протест от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№. Прокуратурой района в адрес администрации сельского поселения протест направлен ДД.ММ.ГГГГ, однако требования прокурора в установленный законом десятидневный срок не выполнены.

В судебное заседание глава сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно был пропущен предусмотренный законом десятидневный срок выполнения требований прокурора. При этом ответ на протест был направлен в адрес прокурора ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в постановление администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в администрации сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ. Просил применить положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку глава сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, и назначить наказание в виде предупреждения.

Заместитель прокурора Кармаскалинского района Республики Башкортостан Ягудин М.Р. в судебном заседании подтвердил получение прокуратурой ответа главы сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1, при этом отметил, что оно направлено за пределами предусмотренного законом десятидневного срока.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении главы сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило непринятие мер в установленный срок по протесту прокурора Кармаскалинского района от ДД.ММ.ГГГГ на отдельные положения постановления администрации сельского поселения – Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» в сельском поселении Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ.

При этом установлено, что ФИО1 является должностным лицом – главой сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ на основании решения Совета сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении главы сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается справкой и рапортом старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Тимирбаевой А.С. о неисполнении законных требований прокурора в установленный срок, копией протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп№, объяснением ФИО1, уставом сельского поселения Савалеевский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ, решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении признается судом доказательством по делу в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины ФИО1, изложенным в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО1 как должностным лицом административных правонарушений, а также данных о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличии имущественного ущерба, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать главу сельского поселения Савалеевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.А. Иткулова