Дело № 2а-1143/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года г. Ефремов Тульская область
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,
при секретаре Куценко С.Г.,
с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Ведниковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1143/2022 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,
установил :
Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, осужденного городским судом по УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в , освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы на срок № год № месяцев № дней с удержанием № заработка в доход государства, установлен админимстративный надзор сроком на 1 год, с возложением обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
МОМВД России «Ефремовский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, обязав явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запретив выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Правонарушения совершены им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение.
Административный истец МО МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.
В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ст.1 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, осужденного городским судом по УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы, отбывавшего наказание в , освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы на срок № год № месяцев № дней с удержанием №% заработка в доход государства, установлен админимстративный надзор сроком на 1 год, с возложением обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации (л.д.№).
Судом также установлено, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора, он ДД.ММ.ГГГГ четыре раза привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Правонарушения совершены им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначены наказания в виде административного штрафа в размере № рублей за каждое правонарушение.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями об административных правонарушениях (л.д.№).
Как следует из характеристики МОМВД России «Ефремовский», ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно: неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, на него поступали жалобы от соседей (л.д. №).
Принимая во внимание, что ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности, с учетом личности ФИО2 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения в отношении него административных ограничений, установленных решением Ефремовского межрайонногое суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что дополнительные ограничения: обязанность ФИО2 являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, с учетом личности административного ответчика чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО2, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к нему дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Ефремовский» к ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ:
-обязать ФИО2 являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
-запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.09.2022.
Председательствующий М.Н. Мамонова