Дело № 5-25/2023
УИД: 23RS0049-01-2023-000349-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 марта 2023 года ст. Тбилисская
Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,
c участием:
лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики Армении №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, владеющей русским языком, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд из отдела МВД России по Тбилисскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно протоколу № 22-147888 от 30.03.2023 года об административном правонарушении составленному специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району ФИО2, 30.03.2023 года в 15 часов 30 минут по адресу: ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100, при обращении в ОВМ ОМВД России по Тбилисскому району, выявлена гражданка Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно находится на территории Российской Федерации, в нарушение Федерального закона от 18.07.2006 г № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и главы 3 постановления Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года.
Своими действиями ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания. Срок пребывания 90 суток из 180 суток превысила на 7 суток (пребывала на территории РФ с 21.12.2022 года по 18.03.2023 года и с 22.03.2023 года по 30.03.2023 года (97 суток)), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании с допущенным нарушением миграционного законодательства согласилась. При этом пояснила, что русским языком она владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. На территории Российской Федерации она находится со своим мужем и детьми, являющимися, как и она гражданами <адрес>. Здесь она намеривалась осуществлять трудовую деятельность и не знала о том, что срок ее пребывания в РФ заканчивается 24.03.2023 года. Просила назначить наказание без административного выдворения.
Представитель Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просила признать ФИО1 виновной и назначить наказание на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участников административного производства, исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает правильной, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 22- 147888 от 30.03.2023 года; объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Армении, копией миграционной карты, справкой на лицо, пересекающее гос. границу РФ, копией дактилоскопической карты, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и другими материалами дела.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оценив представленные в деле доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает необходимым применить к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку близких родственников являющихся гражданами РФ у нее нет, а санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативы.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Армении. Бесспорных доказательств того что в Российской Федерации ФИО1 имеет членов семьи, являющихся гражданами РФ, ею не представлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
В связи с указанным, при назначении наказания судья исходит из наличия действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, судья считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п.1.1. ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность - паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением дополнительного наказания возложить на ОУФМС России по Краснодарскому краю в Тбилисском районе.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району), ИНН <***>, КПП 235101001, код ОКТМО 03649000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: Штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, УИН 18891239990275171405.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.
Судья -/подпись/
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-25/2023