Дело № 2-1227/22

23RS0012-01-2022-001498-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 01 августа 2022 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ об установлении местоположения границ земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Горячий Ключ об установлении местоположения земельного участка с кадастровым №«...», общей площадью 2010 кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ООО «Геоцентр «Азимут» от 08.04 г. с координатами указанными в схеме, и просила в резолютивной части решения суда указать, что принятый судебный акт является основанием для внесения в ЕГРН о характеристиках земельного участка с кадастровым номером №«...», общей площадью 2010 кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ООО «Геоцентр «Азимут» от 08.04.2022г.

В обоснование заявленных исковых требований Истец указал, что на основании договора купли-продажи садового земельного участка, жилого дома со строениями и сооружениями и передачи прав аренды по договору аренды земельного участка от 18 октября 2004г. ей, ФИО1 принадлежат на праве собственности: земельный участок с кадастровым №«...», общей площадью 1500 кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства; жилой дом с пристройкой и подвалом, с кадастровым №«...», площадью 137,7 кв.м., Лит.Б,б,под/Б, этажность:1, подземная этажность:-1, расположенные по адресу: , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия №«...» и №«...». Учитывая необходимость проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ спорного участка, истец обратился в ООО «Геоцентр «Азимут» для подготовки межевого плана земельного участка. На основании указанного выше договора к истцу перешли права и обязанности по договору аренды от 26.07.2004г. №«...» земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым №«...», площадью 577кв.м. расположенного по тому же адресу. На момент заключения договора купли-продажи границы всего участка уже были установлены, координаты внесены в ЕГРН. Учитывая необходимость приведения в соответствие земельно-правовой документации, истец приняла решение о разделе земельного участка и обратилась в ООО «Геоцентр «Азимут» для подготовки схемы на кадастровом плане территории для последующего утверждения её в администрации МО г.Горячий Ключ.

На обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, администрация ответила отказом в письме от 16.12.2021г. Согласно которого, земельный участок с кадастровым №«...» находится частично в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием скота и птицы(Ж-1Б), частично на территории земель общего пользования.

В связи с чем, истцу было рекомендовано обратится в суд с соответствующим иском.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным основаниям.

Представитель администрации МО г.Горячий Ключ Краснодарского края, в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятии решения по усмотрению суда.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятии решения по усмотрению суда.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает правильным удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что на основании договора купли-продажи садового земельного участка, жилого дома со строениями и сооружениями и передачи прав аренды по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 принадлежат на праве собственности: земельный участок с кадастровым №«...», общей площадью 1500кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства; жилой дом с пристройкой и подвалом, с кадастровым №«...», площадью 137,7 кв.м., Лит.Б,б,под/Б, этажность:1, подземная этажность:-1, расположенные по адресу: , г.Горячий Ключ, , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: серия 23-АБ №«...» и №«...». На основании указанного выше договора истцу перешли права и обязанности по договору аренды от 26.07.2004г. №«...» земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым №«...», площадью 577кв.м. расположенного по тому же адресу.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №«...» имеет общую площадь 2089 кв.м., площадь уточненная, но фактически в составе указанного земельного участка находится земельный участок площадью 1500кв.м. находящийся у истца в собственности и земельный участок находящийся у истца на праве аренды, что противоречит действующему законодательству.

На момент заключения договора купли-продажи границы всего участка уже были установлены, координаты внесены в ЕГРН. Учитывая необходимость приведения в соответствие земельно-правовой документации, истец приняла решение о разделе земельного участка и обратилась в ООО «Геоцентр «Азимут» для подготовки схемы на кадастровом плане территории для последующего утверждения её в администрации МО г.Горячий Ключ.

На заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ответчик ответил отказом в письме от 16.12.2021г. Согласно которого, земельный участок с кадастровым №«...» находится частично в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием скота и птицы(Ж-1Б), частично на территории земель общего пользования.

Руководствуясь пп.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, администрацией принято решение об отказе в утверждении схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: , по основаниям, указанным в п.7 ст.11.9 ЗК РФ. Согласно пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон; в силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требования, предусмотренного пунктом 7 статьи 11.9 Кодекса, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Следуя принципам земельного и градостроительного законодательства, и Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 30), и Земельный кодекс Российской Федерации (статья 85) раскрывают понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент. Такие регламенты, согласно Земельному кодексу Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 85), образуют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 № 4275/11). Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 № 305-КГ15-7535 по делу № А41-47432/2012, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве. Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Вопрос об установлении (изменении) границ сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков находится в компетенции суда. Суд может изменять такие границы в установленном законом порядке;

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. По искам об установлении (изменении) смежной границы между земельными участками ответчиками являются смежные землепользователи.

В данном случае смежным землепользователем является орган местного самоуправления администрация МО г.Горячий Ключ Краснодарского края, так как земли общего пользования в силу земельного законодательства находятся в ведении муниципалитета, границы иных смежных землепользователей установлены, спора с ними по границам нет.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ). Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка в решении суда устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (так называемых поворотных точек. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

От того, в каком месте пройдет установленная судом смежная граница, зависит принадлежность истцу или ответчику участка земли, по поводу которого возник спор. В определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июня 2013 г. № ВАС-7498/13 по одному из конкретных дел коллегия судей разъяснила, что «…иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части». Собственно, в этом суть рассматриваемого иска. Спора по фактическим границам со смежными землепользователями нет.

В силу части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части приведенной статьи документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39 применимой редакции Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежало в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 этой статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Закона № 221-ФЗ).

В силу части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана

Согласно части 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

Частью 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Суд, анализируя исследованные доказательства и факты в их совокупности, принимая во внимание то, что в судебном заседании установлено и документально подтверждено, что при определении местоположения границ и площади земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности и аренды, кадастровым инженером были установлены координаты точек границ земельного участка, а так же определена его площадь, которая в соответствии с измерениями и расчетами не изменилась и составила 2010 кв.м., учитывая, что границы земельного участка сформированы с учетом ситуации на местности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №«...», общей площадью 2010кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ООО «Геоцентр «Азимут» от 08.04.2022г., являющейся неотъемлемой частью решения.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка с кадастровым №«...», общей площадью 2010 кв.м., категория земель-земли населённых пунктов, вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: в соответствии со схемой границ земельного участка подготовленной ООО «Геоцентр «Азимут» от 08.04.2022г. являющейся неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течении одного месяца.

Председательствующий - подпись