2а-130/2023

26RS0031-01-2022-002596-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре – Дакука А.И.

с участием помощника прокурора Советского района Федоровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил :

Административный истец ОМВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц в отдел МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с характером его трудовой деятельности.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел. Также решением установлены административные ограничения в виде:

-явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрещения выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ОМВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО1, дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и ст. 11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ.

В период нахождения под надзором ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП

В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить поднадзорному лицу ФИО1 указаные в заявлении дополнительные ограничения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит удовлетворить требования в полном объеме.

В соответствии со ст.272 ч.4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

В силу п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Советского района Ставропольского края Федоровой А.С., не возражавшего об удовлетворении административных исковых требований, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно решению Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением поднадзорному лицу административных ограничений в виде:

-явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

-запрещения выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений указываются основания подачи такого заявления и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по делу. К заявлению прилагаются имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела документы и материалы. В заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.33 вышеуказанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно п.40 вышеназванного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статей 3, 4, 5, 6, 10, 12 и 13 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», запрещение, в том числе пребывания в определенных местах, а также обязанность являться в отдел внутренних дел для регистрации, не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав заявителя. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Поднадзорному лицу разъяснены обязанности по административному надзору.

Об установлении надзора и установленных ограничениях, ответственности за нарушение установленных обязанностей ФИО1 предупрежден ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется предупреждение с его подписью об ознакомлении.

Совершение поднадзорным лицом ФИО1 административных правонарушений подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушение установленного решением суда ограничения, связанного с запретом выезда за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания, 26.05.2022 в 06.40 часов умышленно выехал на маршрутном такси в аэропорт г. Минеральные Воды с целью дальнейшего убытия в г.Чита.

-постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района Ставропольского края от 08.11.2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушение установленного решением суда ограничения, связанного с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, допустил нарушение ограничений, находился вне жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, Советский городской округ, <адрес>, являющегося местом его жительства, повторно.

Установленные ФИО1 административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой, выданной заместителем главы Территориального отдела администрации Советского городского округа в селе Солдато-Александровском ФИО4

В связи с нарушением поднадзорным лицом административного надзора, т.е. совершения правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, суд находит заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ограничения с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в отдел МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с характером его трудовой деятельности.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.

Судья Белоусова Е.В.