2-1294/2023

24RS0048-01-2022-007161-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Акимовой И.В.,

с участием пом. прокурора Советского района г. Красноярска Морозова М.А.,

при секретаре Кучиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 о выселении из занимаемого служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 о выселении из занимаемого служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации в оперативном управлении ГУФСИН России по Красноярскому краю, на основании которого ФИО3 предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 73,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>125. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены дети ФИО2, ФИО4, ФИО5 Договор заключен на основании решения жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), на время прохождения службы в ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН России сроком на один год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволилась из органов уголовно- исполнительной системы (приказ ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс). ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/34-19598 ответчику было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры в связи с ранее состоявшимся увольнением органов УИС. Однако до настоящего времени ответчик, вместе с членами семьи, жилое помещение не освободил, с регистрационного учета не снялся. Незаконное владение и пользование ответчиками жилого помещения нарушает права истца на управление объектом недвижимости.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО3 иск не признал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и должным образом.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит иск ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, Решением жилищной комиссии ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с составом семьи 4 человека (она, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – предоставлена трехкомнатная служебная <адрес> общей площадью 73,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.7).

Правообладателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> является Российская Федерация и находится в оперативном управлении к ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 22-25).

На основании распоряжения ФСИН России №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд ГУФСИН России по <адрес> и отнесено к служебному жилому помещению (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и сотрудником уголовно-исполнительной системы ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации в оперативном управлении ГУФСИН России по <адрес>, жилого помещения – трехкомнатная квартира, общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>125. Совместно с нанимателем вселены в качестве члены семьи: дети ФИО2, ФИО4, ФИО5

Жилое помещение предоставлено, договор заключен, в связи с прохождением службы ФИО3, на время прохождения службы в ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по <адрес> сроком на один год (п.п.1.2, 1.5 договора) (л.д.9-12)

На основании п.п. 3 п. 18 настоящий договор прекращается с окончанием срока службы нанимателем. В соответствии с п. 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого помещения. Аналогичные положения содержатся в п.п. 12 п. 7 договора.

Согласно выписи из домовой книги ООО УК «Континент» на регистрационном учете до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> состояли: ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволилась из органов уголовно- исполнительной системы (приказ ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №/ТО/34-19598 ответчику было направлено уведомление об освобождении служебной квартиры в связи с ранее состоявшимся увольнением из органов УИС (л.д.13-15).

В судебном заседании, представитель истца, поддерживая исковые требования, доводы, изложенные в иске, суду пояснил, что спорная квартира является служебным жилым помещением, предоставлена на период службы ФИО3 Службу ответчик закончил, уволен, подлежит выселению из служебного помещения. Статья 103 ЖК РФ, имеет исчерпывающий перечень оснований, при которых жилец не подлежит выселению из занимаемого служебного жилого помещения, таковых оснований не имеется. Просил удовлетворить требования.

Ответчик ФИО3 не признавая исковые требования, суду пояснил, что выселение граждан со специализированного служебного жилья возможно, за исключением лиц, которые признаны нуждающимися в жилье. Она признана нуждающимся в жилье, поставлена на очередь, признана как малоимущей, является пенсионером по старости, имеет 5-х детей, иного жилья не имеет.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом положений ст.ст.56, 67 ГПК РФ, суд учитывает, следующее.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что предоставление служебного жилого помещения носит временный характер, осуществляется в целях, предусмотренных статьей 93 ЖК РФ, и не является мерой улучшения жилищных условий, поэтому граждане - военнослужащие, сохранение жилищных прав за которым прямо не закреплено законом, при увольнении с военной службы обязаны освободить служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В силу ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104 ЖК РФ).

Спорные отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, далее Федеральный закон N 283-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Так как ФИО3. относится к сотрудникам УИС, то на нее распространяются указанные Правила.

Судом установлено, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением и на момент рассмотрения спора у ФИО3 и членов ее семьи отсутствуют основания для проживания в спорной квартире, поскольку квартира является служебной, находится в оперативном управлении ГУФСИН России по Красноярскому краю, а у ФИО3 после увольнения нет служебных отношений с ГУФСИН по Красноярскому краю, то соответственно отсутствуют основания проживать в данном служебном жилом помещении.

При этом ссылка ФИО3 на невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с нахождением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеет правового значения. ФИО3 и члены его семьи к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не относятся. Ссылка на п.15 Правил основана ответчиком на неверном толковании указанных норм, поскольку в данных нормах предусмотрены сроки освобождения служебных помещений при наступлении обстоятельств в них указанных.

Доводы ФИО3, что у нее и членов ее семьи в собственности жилых помещений не имеется, правового значения не имеет, поскольку ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.08.2019 (л.д.43-44).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, входят в предмет регулирования Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что следует из части 1 статьи 1 названного закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Пунктом 6 ст. 4 указанного федерального закона определено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

ЕСВ предоставляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, с учетом п. 17 Порядка формирования. ФИО3 ЕСВ будет произведена в соответствии с очередностью.

В связи с изложенным доводы ФИО3 о сохранении права пользования жилым помещением, подлежат отклонению.

Таким образом, требования ГУФСИН России по Красноярскому краю о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить.

Выселить ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС Росси по <адрес> и <адрес> в <адрес>, ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: И.В. Акимова

Мотивированное решение изготовлено -13.04.2023