УИД 22RS0013-01-2021-009491-52
Дело № 2-829/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Данилиной Е.Б.,
при секретаре Папковской А.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Бийска к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО2 состоят на регистрационном учете и фактически проживают в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: , предоставленном на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанное жилое помещение предоставлено ответчикам в связи с реализацией краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 -2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 №315.
В соответствии с условиями краевой адресной программы одним из способов переселения граждан из жилых помещений являлось предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Одним из направлений реализации программы является приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам (раздел 4 программы).
На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «Инжиниринговая Компания «Новолит», были приобретены жилые помещения в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2 для последующего предоставления их собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах, расселяемых в соответствии с краевой адресной программой.
Постановлением Администрации города Бийска от 24.08.2012 № 2280 ответчикам взамен жилого помещения по , предоставленного им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .
Постановлением Администрации города Бийска от 16.06.2021 №1000 на основании заключения межведомственной комиссии от 28.05.2021 №822 занимаемое ответчиками жилое помещение признано непригодным для проживания.
Причиной непригодности для проживания жилых помещений дома являются, в том числе нарушения, допущенные при строительстве многоквартирных домов.
Таким образом, при переселении ответчика в жилое помещение по цель краевой адресной программы (создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан) не достигнута, а обязательства, принятые муниципальным образованием город Бийск в связи с участием в программе, не исполнены.
Постановлением Администрации города Бийска от 23.08.2021 №148 утверждена муниципальная адресная программа, целью которой является предоставление равнозначных жилых помещений гражданам, переселенным в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 – 2012 годы в жилые помещения в многоквартирных домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2, в последствии признанные непригодными для проживания.
Программа предусматривает обеспечение жилищных прав граждан, приобретших права собственности и права пользования в отношении жилых помещений в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2 при реализации мероприятий краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2011 – 2012 годы, поскольку участвуя в реализации краевой адресной программы переселения, муниципальное образование город Бийск приняло на себя обязательство по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, предусмотренными указанной программой способами.
С целью осуществления муниципальной адресной программы постановлением Администрации города Бийска от 09.11.2021 №1998 «Об утверждении протокола жилищной комиссии от 09.11.2021 №34» распределены жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления их взамен жилых помещений в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2, признанных непригодными для проживания.
Взамен жилого помещения по , общей площадью 20,1 кв.м., распределено жилое помещение по , общей площадью 20,4 кв.м., расположенное в доме-новостройке, ответчикам предложено заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
От заключения соглашения ответчики отказались по причинам, изложенным в акте осмотра жилого помещения.
Постановлением Администрации города Бийска от 18.03.2022 № 457 утвержден протокол заседания жилищной комиссии от 14.03.2022 № 9, которым в протокол жилищной комиссии от 09.11.2021 № 34 внесено изменение: взамен жилого помещения по , общей площадью 20,1 кв.м., распределено для переселения жилое помещение по адресу: , общей площадью 20,3 кв.м.
От заключения соглашения ответчики отказались.
Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение во внесудебном порядке Администрация города Бийска вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, Администрация города Бийска просит суд прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 в отношении жилого помещения по адресу: ; выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: жилое помещение по адресу: , обязав заключить договор социального найма указанного жилого помещения.
Представитель истца Администрации города Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.
Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Выслушав пояснения ответчиков, заключение участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании ст. ст. 2, 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но учитывающих иные критерии равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 состоят на регистрационном учете и фактически проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: , предоставленном на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанное жилое помещение предоставлено ответчику в связи с реализацией краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 -2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 №315.
В соответствии с условиями краевой адресной программы одним из способов переселения граждан из жилых помещений являлось предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Одним из направлений реализации программы является приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных жилых домах для предоставления переселяемым гражданам (раздел 4 программы).
На основании муниципального контракта от 07.11.2011 №33, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «Инжиниринговая Компания «Новолит», были приобретены жилые помещения в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2 для последующего предоставления их собственникам и нанимателям жилых помещений в аварийных домах, расселяемых в соответствии с краевой адресной программой.
Постановлением Администрации города Бийска от 24.08.2012 № 2280 ответчикам взамен жилого помещения по , предоставленного им на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .
Постановлением Администрации города Бийска от 16.06.2021 №1000 на основании заключения межведомственной комиссии от 28.05.2021 №822 занимаемое ответчиками жилое помещение признано непригодным для проживания.
Причиной непригодности для проживания жилых помещений дома являются, в том числе нарушения, допущенные при строительстве многоквартирных домов.
Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что при переселении ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: цель краевой адресной программы (создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан) не была достигнута, а обязательства, принятые муниципальным образованием город Бийск в связи с участием в программе, не исполнены.
Постановлением Администрации города Бийска от 23.08.2021 №148 утверждена муниципальная адресная программа, целью которой является предоставление равнозначных жилых помещений гражданам, переселенным в соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2011 – 2012 годы в жилые помещения в многоквартирных домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2, в последствии признанные непригодными для проживания.
Программа предусматривает обеспечение жилищных прав граждан, приобретших права собственности и права пользования в отношении жилых помещений в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2 при реализации мероприятий краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в 2011 – 2012 годы, поскольку участвуя в реализации краевой адресной программы переселения, муниципальное образование город Бийск приняло на себя обязательство по обеспечению жилищных прав граждан, переселяемых их аварийного жилищного фонда, предусмотренными указанной программой способами.
С целью осуществления муниципальной адресной программы постановлением Администрации города Бийска от 09.11.2021 №1998 «Об утверждении протокола жилищной комиссии от 09.11.2021 №34» распределены жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления их взамен жилых помещений в домах по ул. Спекова, 8, 8/1, 8/2, признанных непригодными для проживания.
В судебном заседании установлено, что ответчикам взамен жилого помещения по , общей площадью 20,1 кв.м., распределено жилое помещение по , общей площадью 20,3 кв.м., расположенное в доме-новостройке, в связи с чем, ответчикам предложено заключить договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
От заключения соглашения ответчики отказались, поскольку не устраивает ширина комнаты, коридор и комната не отделены друг от друга, в комнату не входит мебель, необходима комната квадратной формы, студия не устраивает, необходима комната и кухня.
Из положений указанной нормы, а также разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение такое жилое помещение должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; находиться в черте данного населенного пункта.
При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела истцу надлежит доказать, что предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а сам жилой домом пригоден для проживания.
В ходе рассмотрения дела по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Специализированная фирма «РусЭксперТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, общее техническое состояние объекта экспертизы жилого помещения – , расположенной по адресу: соответствует исправному состоянию, что соответствует п.10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», ст. 7,10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ (последняя редакция); п.п. 10.1-10.2. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
соответствует требованиям проектной документации.
, соответствует Проектной документации в части требований к шумоизоляции и электророзеток.
, обеспечена централизованными инженерными системами; электроснабжением, холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, что соответствует п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», пунктам 9.4-9.7, 9.29-9.30 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
В инсоляция помещения обеспечена, что соответствует требованиям п.21 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.п.9.11-9.12 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
Высота жилого помещения составляет 2,7 м., что соответствует требованиям п.22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.5.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
состоящей из жилой комнаты с кухней-нишей, совмещенного санузла, составляет 20,3 кв.м., что не соответствует требуемой 28-38 кв.м., пункта 5.2 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; пункта 6.1.2. СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».
Общая площадь комнаты с кухней-нишей составляет 17,4 кв.м., что не соответствует п.5.7. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; п.п. 6.1.6, 6.1.11 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (площадь общей жилой комнаты в однокомнатной квартире должна быть не менее 14 кв.м., кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м.).
Ширина жилой комнаты с кухней-нишей составляет 2,48м и 2,27 м., меньше требуемой ширины 3,2 м., что не соответствует требованиям пункта 6.1.9 СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».
Габариты жилой комнаты с кухней-нишей следующие: ширина 2,48 м и 2,27 м. длина 8,33м и 6,0м, высота 2,7м. Осмотром установлено, что в комнате с кухней-нишей имеются выступающие элементы конструкции (вентиляция), что не обеспечивает расстановку мебели в соответствии с требованиями СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий».
Объемно-планировочное решение квартиры №1170 не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, что не соответствует п.20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», п.5.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».
Экспертом, согласно проведенному исследованию установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: части не соответствует требованиям строительных норм и правил, требований технических регламентов, иных нормативных и правовых актов, предъявляемых к жилым помещениям расположенным в многоквартирных жилых домах, и не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Указанное заключение является допустимым доказательством, при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылки на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является ясным, полным, последовательным, не допускает неоднозначного толкования.
Заключение оценивается судом в совокупности с иными доказательствами по делу в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Правовых оснований для назначения повторной либо дополнительной судебной экспертизы в порядке статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ч. 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.
Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с чем, площадь кухни, которая, в силу вышеназванной нормы, является вспомогательным жилым помещением, подлежит учету при определении размера общей площади жилого помещения, но не может включаться в жилую площадь помещения.
Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (в ред. от 02.08.2007 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.
Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
Из материалов дела следует, что предоставленная ответчикам однокомнатная квартира, расположенная по адресу: , общей площадью 20,3 кв.м., состоит из жилой комнаты с кухней-нишей, совмещенного санузла, из которых площадь комнаты с кухней-нишей составляет 17,4 кв.м., при этом площадь ниши, предназначенной для использования в качестве кухни, учитывается как жилая площадь.
Отказываясь переселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: ответчики указали на то, что таким выселением будут нарушены их жилищные права, поскольку как установил эксперт при проведении судебной экспертизы общая площадь квартиры, комнаты с кухней - нишей, ширина жилой комнаты не соответствуют строительным нормам и правилам, габариты жилой комнаты с кухней-нишей не обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Учитывая, что пользование квартирой, по сути, представляющей собой одну жилую комнату, без использования вспомогательных помещений невозможно, соответственно, площадь, как жилой комнаты, так и площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на данную комнату, должны быть учтены при предоставлении равнозначного жилья взамен аварийного.
Кроме того, предоставление ответчикам квартиры, которая не соответствует требованиям строительных норм и правил, требований технических регламентов, иных нормативных и правовых актов, предъявляемых к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных жилых домах, что не обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, ухудшает жилищные условия ответчиков, что противоречит требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Бийска не имеется.
В силу абзаца второго части второй статьи 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 указанного кодекса.
В соответствии с частью первой статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно абзацам первому и второму статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Определением суда от 11 апреля 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт», оплата расходов по проведению экспертизы возложена на истца Администрацию города Бийска.
Из заявления директора ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» от 25 июля 2022 года следует, что стоимость проведения экспертизы составила 37 072 руб., оплата до настоящего времени не поступила.
С учетом того обстоятельства, что стоимость услуг экспертов в размере 37 072 руб. стороной истца не оплачена, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, с истца надлежит взыскать судебные расходы по проведению экспертизы в пользу ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» в размере 37 072 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации города Бийска отказать в полном объеме.
Взыскать с Администрации города Бийска () в пользу ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» () расходы по проведению судебной экспертизы в размере 37 072 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина