дело №1304/2025
61RS0045-01-2025-001867-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
при секретаре Волынкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении факта отсутствия родительского попечения.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Администрации Неклиновского района Ростовской области от 15.07.2025 года № установлена предварительная опека над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего. Постановлением Администрации Неклиновского района Ростовской области от 15.07.2025 года № установлена предварительная опека над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего.
Родители несовершеннолетних ФИО3 и ФИО6 не в состоянии лично осуществлять уход за несовершеннолетними детьми, поскольку находятся на территории Украины, прилегающей к районам СВО.
Заявитель просит суд установить факт, отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании ФИО2 поддержала заявление в полном объеме и просила его удовлетворить, кроме того просила суд обратить решение к немедленному исполнению, поскольку срок предварительной опеки над несовершеннолетними истек, с вязи с чем несовершеннолетние могут быть депортированы в зону проведения Специальной Военной операции.
Представитель органов опеки и попечительства Управления образования Неклиновского района Ростовской области ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 суду пояснили, что с марта 2022г. проживают в пункте временного размещения в <адрес>. ФИО2 со своими несовершеннолетними внуками также проживает в пункте временного размещения в <адрес>. Родители несовершеннолетних с 2022г. по настоящее время находятся на территории Украины. Содержанием и воспитанием несовершеннолетних занимается ФИО2 и её супруг.
Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.
Указанное обстоятельство связано и с тем, что осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты своих граждан должно согласовываться в том числе и с имеющимися у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовыми и иными средствами и возможностями.
На необходимость учета имеющихся у государства ресурсов при оказании помощи детям указывает и Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года. Статья 27 Конвенции признает право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, и закрепляет, что государства - участники принимают необходимые меры по оказанию помощи в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей.
Абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из копии свидетельства о рождении установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, их родители: мать – ФИО5, отец ФИО6.
Постановлением Администрации Неклиновского района Ростовской области от 15.07.2025 года № установлена предварительная опека над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего.
Постановлением Администрации Неклиновского района Ростовской области от 15.07.2025 года № установлена предварительная опека над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 назначена опекуном несовершеннолетнего.
Основанием установления опеки явилось то, что родители несовершеннолетних ФИО12 и ФИО4 находятся на территории Украины, прилегающей к районам проведения Специальной Военной операции.
Соответственно, нахождение несовершеннолетних под опекой опекуна ФИО2, является подтверждением факта оставления ФИО12 и ФИО4 без родительского попечения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются оставшимися без попечения родителей.
Установление данного факта необходимо заявителю для получения социальных льгот.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание интересы несовершеннолетних ФИО12 и ФИО4, которые могут остаться на территории Российской Федерации без законного представителя, суд полагает ходатайство истицы об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО2 об установлении факта отсутствия родительского попечения, удовлетворить.
Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования мерами государственной поддержки с момента постановки на учет в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Неклиновского района Ростовской области.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2025 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>