Решение по делу № 2А-2084/2023 от 31.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в направлении на медицинское переосвидетельствование для определения степени годности к военной службе.

39RS0001-01-2023-000921-09

Дело № 2а-2084/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к военному комиссариату города Калининграда Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в направлении на медицинское переосвидетельствование для определения степени годности к военной службе,

Установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссару (г.Калининграда Калининградской области), указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате (города Калининград Калининградской области), имеет военный билет №, выданный ОВККО по г. Калининград ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с военным билетом 29.12.2012 призывной комиссией МО г. Калининград зачислен в запас по ст. 28 п. 1 п.п. 6 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", определена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.

В связи с изменением состояния его здоровья, установлением ему <данные изъяты>, имеются основания для изменения ему категории годности к военной службе на «Д» - не годен к военной службе.

26.12.2022 года обратился с заявлением, в котором просил организовать и провести в отношении него медицинское освидетельствование с привлечением <данные изъяты> для определения категории годности к военной службе в учетных целях.

По результатам медицинского освидетельствования просил принять решение об освобождении его от исполнения воинской обязанности и снятии с воинского учета.

Военный комиссар (города Калининград Калининградской области) письмом от 13.01.2023 № 1/179 отказал ему в предоставлении права на повторное медицинское освидетельствование и изменение категории годности к военной службе.

Полагая такой отказ незаконным, нарушающим его права, просит суд признать незаконным отказ военного комиссариата (города Калининград Калининградской области), выразившийся в не направлении ФИО2 на медицинское переосвидетельствование по состоянию здоровья для определения степени годности к военной службе в учетных целях; обязать военный комиссариат (города Калининград Калининградской области), направить ФИО2 на медицинское переосвидетельствование по состоянию здоровья для определения степени годности к военной службе в учетных целях.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о месте, времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик военный комиссариат г.Калининграда Калининградской области о месте, времени рассмотрения административного дела извещен, представителем административного ответчика представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также письменные возражения на административный иск, в которых представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3 просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что Федеральным законом №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право граждан, освобожденных от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленных в запас ВС РФ на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе ограничено призывным возрастом, административный истец к данной возрастной категории не относится, в связи с чем, оснований для повторного освидетельствования административного истца не имелось, отказ военного комиссара является законным.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействие) должностных лиц и государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ военную службу не проходил, решением призывной комиссии города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ признан ограниченно годным к военной службе с зачислением в запас, определена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе.

26.12.2022года ФИО2 обратился к военному комиссару (города Калининграда, Калининградской области) с заявлением о направлении его на повторное медицинское освидетельствование в связи с изменением состояния здоровья, к которому приложил медицинские документы, подтверждающие такое изменение.

Письмом Военного комиссара (города Калининграда Калининградской области) исх.№ 1/179 от 13.01.2023года ФИО4 отказано в прохождении медицинского освидетельствования со ссылкой на положения ст.5, 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положение о военно-врачебной экспертизе, согласно которым проведение повторного медицинского освидетельствования в учетных целях гражданам, достигшим 27-летнего возраста, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Таким образом, право граждан указанной выше категории на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе ограничено призывным возрастом, под который ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения не подпадает.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктом 69 Положения Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Согласно пункта 84 Положения граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

В силу пункта 87 Положения граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что к гражданам, ограниченно годным к военной службе в целях данного правового регулирования относятся граждане определенной возрастной группы - от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем только такие граждане при изъявлении желания пройти освидетельствование для уточнения заболевания, направляются военными комиссариатами в соответствующие медицинские организации на обследование.

Поскольку из материалов дела следует, что возраст ФИО2 <данные изъяты> на момент обращения в органы военного управления не соответствовал указанным критериям, основания для проведения повторного освидетельствования ФИО2 и направления его в медицинские учреждения на проведение обследования для уточнения диагноза у административного ответчика отсутствовали.

При таком положении, вопреки доводам административного истца, оспариваемый отказ военного комиссара соответствует закону, а требования административного иска ФИО2 к военному комиссариату г.Калининграда Калининградской области, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к военному комиссариату г.Калининграда Калининградской области о признании незаконном решения об отказе в направлении на медицинское переосвидетельствование по состоянию здоровья для определения степени годности к военной службе в учетных целях, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: Е.В. Чеснокова