к делу №2а- 173/2023 23RS0045-01-2022-002406-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 4 апреля 2023 года
Славянский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,
при секретаре Пашинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1,УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Славянское ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ (...) от 06.04.2021 г., выданный судебным участком № 84 гор. Славянска-на-Кубани о взыскании задолженности в размере 67056,95 руб. с должника ФИО2 20.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № (...) состоянию на 05.10.2022 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет 66751,05 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля" на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами, следовательно, справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству должна подтверждать перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств на корректные реквизиты взыскателя ООО "АФК", указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Также, дополнительно, реквизиты взыскателя ООО "АФК" содержаться в прилагаемой справке о размере задолженности. В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО "АФК" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы «соответствующих запросов и предоставления в ООО "АФК" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "АФК" не поступили. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству (...) В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное своевременное исполнение требовании исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требован содержащихся в исполнительном документе № 2-722/2021 от 06.04.2021 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Славянское городское отделение судебных приставов УФССП России Краснодарскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-722/2021 от 06.04.2021 г.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административный ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о явке в суд, суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие.
Административный ответчик ГОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду возражения на иск, где указала, что с доводами искового заявления не согласна по следующим причинам. 18.04.2022 ей на исполнение передан судебный приказ № 2-722/2021 от 06.04.2021, выданный судебным участком № 84 г. Славянска-на-Кубани по делу № 2-722/2021, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 67056.95 руб., в отношении должника: ФИО2, (...) года рождения, адрес должника: (...) пользу взыскателя: ООО «Агенство Финансового Контроля», адрес взыскателя: (...). 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД. В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в АО "Альфа-Банк", Краснодарское отделение N8619 ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", ПАО «МТС-Банк», АО "ОТП БАНК". Согласно ответа ПФР РФ, установлено, что должник официально не трудоустроен. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.Согласно ст. 14, ст. 6, ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объекта недвижимости обремененного ипотекой. Совершен выход по адресу проживания должника с целью проверки имущественного положения, в ходе которого установлено, что имущество принадлежащее должнику на праве личной собственности и подлежащее акту описи(аресту) отсутствует. Административный истец необоснованно ссылается на несвоевременное направление запросов по исполнительному производству, поскольку запросы в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены своевременно и неоднократно. 31.01.2023 года, руководствуясь ст. 6, ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено, оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю (ШПИ 80092082062515). Просит отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ОО «АФК» в ФИО4 УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ, судебный приказ №2-722/2021 от 06.04.2021 г., выданный судебным участком № 84 г. Славянска-на-Кубани по делу № 2-722/2021 о взыскании задолженности по кредитному договору (...) от 26.04.2019 в размере 65966,95 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1090 руб., в отношении должника: ФИО2, (...) года рождения, адрес должника: 353560; Россия, (...), в пользу взыскателя: ООО Агентство Финансового Контроля, адрес взыскателя: (...).
20.04.2022 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО1 на основании исполнительного документа №2-722/2021 от 06.04.2021 г. выданного судебным участком № 84 г. Славянска-на-Кубани по делу № 2-722/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору (...) от 26.04.2019 в размере 65966,95 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1090 руб., в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...) подтверждается копией постановления.
Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 произвела необходимые запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД с целью отыскания имущества должника.
Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ФИО1, выполнила необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается данными сводки по исполнительному производству в отношении ФИО2
Согласно ч.2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника ФИО2 в АО "Альфа-Банк", Краснодарское отделение N8619 ПАО Сбербанк, АО "Почта Банк", ПАО «МТС-Банк», АО "ОТП БАНК".
Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству (...) по состоянию на 04.04.2023 года, в пользу административного истца произведены удержания: 14.07.20222-30,23 руб., 275,67 руб., всего взыскано с должника ФИО2 по сводному исполнительному производству 2730 рублей 76 коп.
21.04.2022 судебным приставом -исполнителемвынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
05.09.2022 судебным приставом -исполнителемнаправлен запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
Согласно данным УПФР КК, установлено, что должник ФИО2 официально не трудоустроена.
В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
31.03.2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО1, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществила выезд по месту жительства должникапо адресу: (...) с целью проверки имущественного положения, в ходе которого установлено, что имущество у должника не установлено.
Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно сводке по исполнительному производству, необходимые запросы в банки, пенсионный фонд, налоговую инспекцию, Росреестр, ГИБДД с целью отыскания имущества должника, судебный пристав-исполнитель произвела.
Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
31.01.2023 года исполнительное производство (...) окончено в связи с тем, что имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствует, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства.
Таким образом, исковые требования ООО «АФК» не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
копия верна
согласовано
Судья Ковальчук Н.В.