Дело № 2а-1532/2022

(УИД 37RS0012-01-2022-002135-86)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново 19 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Богуславской О.В.

при секретаре Дуняковой Н.В.

с участием:

прокурора – Лямина А.В., занимающего должность помощника прокурора ,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по обратился в суд с административным исковым заявлением. Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 5 лет в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрета выезда за пределы без разрешения контролирующего органа.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Ялтинского городского суда Республики Крым по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В резолютивной части приговора суда в качестве момента, с которого подлежит исчислять срок наказания, определен день вступления приговора суда в законную силу, содержится указание на то, что время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу зачесть в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен – смягчено назначенное ФИО2 наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 6 месяцев лишения свободы. Поскольку ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения она намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: А, , относится к категории лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении нее административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, а также запрета выезда за пределы без разрешения контролирующего органа с учетом сведений, характеризующих ее поведение в период отбытия наказания – поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, характеризуется посредственно, наблюдается отрицательная динамика в поведении.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленное требование поддержала по доводам административного искового заявления, пояснила, что в просительной части административного искового заявления допущена техническая ошибка – неверно указан срок, на который административный истец просит установить административный надзор, а именно вместо «на срок 3 года» написано «на срок 5 лет».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указала, что не имеет возражений против удовлетворения административного иска, вместе с тем заявила, что не имеет намерений после освобождения из мест лишения свободы выехать на постоянное место жительства по адресу регистрации: А, ввиду того, что ее проживание по указанному адресу невозможно – она длительное время не проживала по адресу регистрации, связь с родственниками, которые проживают в жилом помещении по адресу: А, , не поддерживает.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление является обоснованным, требование об установлении административного ограничения в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Ялтинского городского суда Республики Крым по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен – смягчено назначенное ФИО2 наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Согласно представленной в материалы дела характеристики, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по , ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, ранее судима – согласно приговору Центрального районного суда края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, освобождена после отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ; в период отбывания наказания по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации установленный порядок отбывания наказаний не допускала, взысканий и поощрений не имела, поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, характеризуется посредственно, наблюдается отрицательная динамика в поведении.

Решением Усть-Лабинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с возложением на нее ограничений в виде запрета на выезд за пределы г/к без разрешения органа внутренних дел по края, а также обязательной явки в орган внутренних дел по г/к один раза в месяц.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, данных о ее личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы в целях защиты государственных и общественных интересов усматривает правовые основания для установления в отношении административного ответчика на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора и назначения ей административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные данным органом, до погашения судимости.

Вместе с тем оснований, достаточных для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы именно без разрешения контролирующего органа, суд не усматривает.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно материалам, представленным из личного дела осужденной, ФИО2 до осуждения проживала по адресу: , обратилась с заявлением к временно исполняющему обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по с заявлением, содержащим просьбу оформить проездные документы до пункта назначения – , однако в ответ на направленное начальнику ОП № «Ливадийский» УМВД Росии по поручение о проведении проверки на предмет возможности проживания по указанному адресу ФИО2 на дату рассмотрения административного искового заявления не поступил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 заявила, что намерена проживать в .

Таким образом, установление в отношении административного ответчика, не имеющей места жительства или пребывания ни в Республики Крым, ни в , но намеренной проживать вне пределов , где у нее имеется регистрация по месту жительства, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранной территории проживания применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.

Таким образом, суд полагает, что ФИО2 должно быть назначено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного ею в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора. Настоящий срок является не пресекательным, а организационно-техническим, имеющим своей целью предоставить необходимое время для суда рассмотреть дело и обеспечить вступление решения суда в законную силу на день освобождения поднадзорного лица из мест лишения свободы. Если решение на день освобождения лица из мест лишения свободы не вступит в законную силу или не будет обращено в соответствии со ст. 188 КАС РФ к немедленному исполнению, то это лицо нельзя рассматривать в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. С учетом того обстоятельства, что в судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она будет этапирована из исправительного учреждения, что не оспаривалось административным ответчиком, представляется необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по » к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания, назначенного приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные данным органом, а также в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного ею в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения контролирующего органа.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Предупредить ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Богуславская