№2а-6308/2023

УИД 03RS0007-01-2023-007375-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Азнабаевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6308/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав в обосновании требований, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств на основании исполнительного листа, выданного Гафурийским межрайонным судом РБ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 01.12.2016 по взысканию задолженности с ФИО2 в размере 38 614 078 рублей в пользу административного истца. 01.12.2020 в рамках договоренности с ФИО2 административный истец отозвал указанный исполнительный лист с исполнения, в связи с чем исполнительное производство было окончено 03.12.2020 года. 02.03.2021 между административным истцом и ФИО3 заключен договор цессии о возмездной переуступке права требования. Для того чтобы не пропустить срок предъявления исполнительного документа к исполнению по договоренности с ФИО3 административным истцом в июле 2021 года исполнительный лист ФС ... повторно подан с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, однако судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОСП ФИО4 вынесено постановление от 29.07.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на ч. 3 ст. 31 ФЗ №229 о пропуске срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Далее административный истец повторно обратился в Гафурийский РОСП ФССП России по РБ ..., где было возбуждено исполнительное производство ...-ИП от < дата >, которое было передано в МОСП по ИОИП ФССП по РБ.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от < дата > произведена замена взыскателя по делу ... на ФИО3

В рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата > о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 38 614 078 рублей < дата > вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа, исполнительный документ возвращен в Гафурийский межрайонный суд РБ.

ГУФССП по РБ на обращение административного истца для получения оригинала исполнительного документа административному истцу предложено обратиться в Гафурийский межрайонный суд РБ.

Исполнительный лист административный истец отзывал единственный раз по просьбе должника, в связи с чем, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется без учета особенностей, установленных ч. 3.1 ст. 22 Закона об исполнительном производстве. Административный истец должен был забрать исполнительный документ из ФССП для передачи ФИО3 по договору цессии.

Далее ФИО3 самостоятельно обратился в Гафурийский межрайонный суд РБ с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, в удовлетворении которого судом отказано. Суд апелляционной инстанции определением от 12.01.2023 указанное определение суда отменил, принял по делу новое решение, отказав в удовлетворении заявления, указав, что срок на подачу исполнительного документа к исполнению не пропущен, поскольку срок истекает 03.12.2023, а также указано на то, что возврат исполнительного документа был обусловлен действиями должника из-за обещания должника исполнить судебный акт под условием предварительного отзыва исполнительного документа.

В связи с вынесением указанного апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от 12.01.2023 №33-1057/2023 у истца появилось право на восстановление срока на обжалование постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.07.2021 .... Административный истец с указанным постановлением не согласен, поскольку оно нарушает его права и просит его отменить.

Определением суда от 01.11.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ, судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ ФИО4

Определением суда от 22.11.2023 (протокольно) к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Специализированный отделение судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

Определением суда от 12.12.2023 (протокольно) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Орджоникидзевское РОСП г.Уфы УФССП России по РБ, ведущий судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд, руководствуясь п. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности от 05.05.2023 ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, пояснив, что истцом не доказан факт нарушения его прав вынесением оспариваемого постановления, действия истца свидетельствуют о его недобросовестности и злоупотреблении правом.

Выслушав представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО7, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п.п.3 п. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Из материалов дела следует, что решением Гафурийского межрайонного суда РБ от 22.08.2016 по делу №2-1665/2016 исковое заявление ТОО «Туран Транс Нафта» к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного в результате преступления удовлетворено, с ФИО2 в пользу ТОО «ТуранТрансНафта» взыскана сумма в размере 38 614 078 рублей, которое вступило в законную силу 23.09.2016.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от 11.04.2017 произведена замена взыскателя ТОО «ТуранТрансНафта» на правопреемника ФИО1

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от 12.01.2022 произведена замена взыскателя ФИО1 на правопреемника ФИО3 на основании договора цессии от 02.03.2020 ....

Определением Гафурийского межрайонного суд РБ от 29.09.2022 в удовлетворении заявления ФИО3 о восстановлении прока для предъявления исполнительного листа ФС ... к исполнению выданного по решению Гафурийского межрайонного суда РБ от 22.08.2016 отказано. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 12.01.2023 указанное определение Гафурийского межрайонного суд РБ отменено, в удовлетворении заявления ФИО3 о восстановлении прока для предъявления исполнительного листа ФС ... к исполнению выданного по решению Гафурийского межрайонного суда РБ от 22.08.2016 отказано, при этом в апелляционном определении установлено, что срок предъявления исполнительного документа ФС ... к исполнению истекает 03.12.2023.

29.07.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС ... от 07.11.2016, выданного Гафурийским межрайонным судом по делу №2-1665/2016, вступившим в законную силу 23.09.2016, предмет исполнения: Взыскать с ФИО2 сумму в размере 38 614 078 рублей, в пользу взыскателя ФИО1 вследствие п. 3.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.54).

23.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 вынесено постановление о принятии ИП к исполнению – к исполнению принято исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 07.11.2016 № ФС ..., выданного Гафурийским межрайонным судом РБ по делу ..., переданное из другого структурного подразделения Гафурийским РОСП, ИП присвоен ...-ИП от 04.10.2021.

23.12.2021 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 04.10.2021 (л.д.62).

23.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС ... от < дата >, выданного Гафурийским межрайонным судом по делу №2-1665/2016, вступившим в законную силу 23.09.2016, предмет исполнения: Взыскать с ФИО2 сумму в размере 38 614 078 рублей, в пользу взыскателя ФИО1 вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению (л.д.61).

Административный истец, оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4 от 29.07.2021, указывает на то, что срок предъявления исполнительного документа истекал лишь 03.12.2023 и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в июле 021 года у судебного пристава не имелось.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, по делам рассматриваемой категории частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на лицо, обратившееся в суд.

Между тем на момент предъявления исполнительного документа к исполнению 29.07.2021 административным истцом был заключен договор цессии 02.03.2020 ... с гражданином ФИО3

Кроме того, 23.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа №ФС ... от < дата >, выданного Гафурийским межрайонным судом РБ по делу ..., вступившему в законную силу < дата >, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 38 584 078 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3

Административным истцом не указано, какие права были нарушены административным ответчиком вынесением оспариваемого постановления, и поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО1 уже не являлся взыскателем по решению суда от < дата > и кроме того, взыскателем по исполнительному производству ...-ИП находящемуся на исполнении в Орджоникидзевском РОСП г.Уфы является ФИО3

Следовательно, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, подлежащих судебной защите. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не нарушает права и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Административным истцом пропущен срок обращения в суд с иском об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов, поскольку как следует из административного искового заявления о нарушении своих прав действиями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по РБ истец знал, после вынесения оспариваемого постановления истец в октябре 2021 года предъявил исполнительный документ у Гафурийский РОСП УФССП по РБ, однако, настоящее административное исковое заявление было подано только 26.10.2023, то есть с существенным пропуском десятидневного срока, установленного указанными нормами КАС РФ и нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен значительно, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 июля 2021 года ... в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО4, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от < дата > ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.01.2024.