УИД 47RS0003-01-2023-001437-95

Дело № 2-1563/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов 14 декабря 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой Т.В.,

при секретаре Гладких Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковым заявлением ФИО1 к администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить в собственность равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим правилам и нормам, взамен изымаемой квартиры,

установил:

ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском об обязании администрации Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской предоставить в собственность, взамен аварийного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, равнозначное общей площади занимаемой квартиры в пределах населенного пункта, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ******, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.03.2013. Многоквартирный дом по указанному адресу признан в установленном порядке аварийным и включен в региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 13.07.2023 администрацией в адрес истца было направлено Уведомление, о том, что ему может быть предоставлена только выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ. Указывая, что право собственности на спорное жилое помещение у возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, данная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО2, которая требования истца поддержала.

Представитель ответчика Сясьстройского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области адвокат Хованская Е.В. в судебном заседание против удовлетворения требований ФИО1 возражала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что право собственности истца на спорную квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

28.01.2006 Правительством Российской Федерации принято Постановление № ******, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, площадью 53,2 кв.м, расположенная по адресу: ****** на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.03.2013, заключенного между МО Волховский муниципальный район Ленинградской области и ФИО1, право собственности зарегистрировано 10.06.2013 (л.д. 9-10).

Заключением межведомственной комиссии от 20.11.2012 на основании акта межведомственной комиссии № ****** от 20.11.2012, составленного по результатам обследования жилого дома ****** соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и его пригодности для проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 31.12.2013 утвержден реестр аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, включающий ******, 1928 года постройки (п. 61 Приложения к указанному постановлению) признанный подлежащим сносу.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ****** включен в этапы 2021-2022 и 2022-2023 годов региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 № ******.

13.07.2023 администрация направила в адрес ФИО1 Уведомление с разъяснениями истцу его права на получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещени, в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что явилось основанием для обращения в суд (л.д. 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ) статья 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр (в частности, в ЕГРН). Иной момент возникновения права собственности может быть установлен законом (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Согласно сведениям из ЕГРН, Договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 18.03.2013 зарегистрирован 10.06.2013, при этом многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением администрации МО «Сясьстройский муниципальный район» № ****** от 31.12.2013.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до признания дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, Уведомление администрации от 13.07.2023, направленное в адрес ФИО1 с указанием на признание многоквартирного дома ****** аварийным на основании акта № ****** от 20.11.2012 не соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, в соответствии с абз. 2 п. 49 которого, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения (акта) межведомственной комиссии в установленном порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает соответствующее распоряжение.

В рассматриваемом случае таким распоряжением явилось Постановлением администрации № ****** от 31.12.2013, которым утвержден реестр аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области, включающий ******.

В этой связи, ссылка в Уведомлении на ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются не может быть признана судом обоснованной, поскольку ФИО1 приобрел право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем, указанная правовая норма как не имеющая обратной силы не может применяться к настоящему жилищному спору.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ****** включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, право собственности ФИО1 на квартиру в аварийном доме возникло до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 №473-ФЗ, истец выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать администрацию муниципального образования «Сясьстройское городское поселение» Волховского муниципального района Ленинградской области предоставить в собственность ФИО1, ****** года рождения, паспорт № ******, выданный ****** ******, зарегистрированного по адресу: ******, равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования ****** городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, отвечающее санитарным нормам и технически м правилам и нормам, взамен изымаемой квартиры.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Максимова Т.В.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 года.

Судья подпись Максимова Т.В.