Дело № 2а-66/2023
УИД 04RS0008-01-2022-001891-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,
при секретаре Пузыревой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по Республике Бурятия З.Р.П. Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК», обращаясь в суд просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя З.Р.П. выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Административные исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу САО «ВСК». Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 Р.П. предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения выполняется не в полном объеме.
Определением суда от 22.12.2022г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление ФССП России по Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 Р.П., также представляющий интересы УФССП России по РБ, не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заинтересованное лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом, не явился.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 Р.П. находится исполнительное производство №-ИП возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Заиграевским районным судом РБ от 02.08.2021г. о взыскании задолженности с ФИО5 денежных средств в размере 166 239,06 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП ФИО9 Р.П. направлены запросы в ПФР, операторам связи, ФНС, ГИББДД, Росреестр.
08.12.2021г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
09.02.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
24.06.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
28.06.2022г. направлены запросы о должнике и его имуществе, в ЗАГС, ГИБДД, в банки, операторам связи, Росреестр, ПФР.
28.06.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
25.07.2022г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
22.12.2022г. вновь направлены запросы для установления должника и его имущества.
22.12.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава - исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Указанная статья не обязывает судебного пристава направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.
Тем самым, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном исполнительном действии (как до, так и после его совершения), а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.
В силу положений ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет вид, последовательность, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, т.е. принятие решений об исполнительных действиях относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, либо отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 поименованной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 Р.П. по исполнительному производству №-ИП приняты необходимые, достаточные и целесообразные меры в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, что не свидетельствует о его бездействии.
Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не окончено и он принимает меры к исполнению требований исполнительного документа. Таким образом, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца из материалов дела не усматривается.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, устанавливающей, что для удовлетворения требований административного истца об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц необходима совокупность двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 Р.П., Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Зарбаева В.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023г.
Судья Зарбаева В.А.