Дело № 5-16/2023

УИД 45RS0003-01-2023-000198-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши 31 марта 2023 года

Курганской области

ул.Культурная,3

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, гражданина Республики Армения, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> работающего разнорабочим в ООО «Вертикаль» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Варгашинский» А.И.В. 30 марта 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 30 марта 2023 года в 15 часов 30 минут в ходе проверки документов в здании МО МВД России «Варгашинский» по адресу: ул. Социалистическая, 53 каб. 16 в р. п. Варгаши Варгашинского района Курганской области, установлен, гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 27 июля 2022 года с целью работы, и в нарушение положений п. 13 и п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до 11.01.2023 года не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции), в медицинских организациях, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иностранного гражданина от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему деяния полностью признал и показал, что не знал о том, что необходимо проходить медицинское освидетельствование и идентификацию личности. Также пояснил, что приехал в Россию 27.07.2022 года с целью работы, после этого территорию России не покидал. Мать, супруга и дети проживают в Армении, на территории Российской Федерации родственников нет. Привлекался к административной и уголовной ответственности. В конце 2022 года хотел уехать в Армению, однако его не выпустили из России в связи с неоплаченным штрафом. Поскольку в Москве работы нет, приехал в <адрес>. Работает в автомастерской, название и адрес не помнит.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу абз.3 п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, наличия или отсутствия у иностранного гражданина инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы бланков и сроки действия медицинских документов, выдаваемых по результатам указанных химико-токсикологических исследований и медицинских освидетельствований, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Данные требования закона действуют с 11 января 2023 года.

Таким образом, в установленный законом срок ФИО1 не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции), в медицинских организациях.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 24 от 30 марта 2023 г.; копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и иными документами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иностранного гражданина от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также характера совершенного правонарушения, личности виновного, привлекавшегося к административной и уголовной ответственности, близкие родственники которого на территории Российской Федерации не проживают, его имущественного состояния, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Контроль за исполнением постановления в части административного принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации следует возложить на УФССП России по Курганской области.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 А.С. следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области (<...>).

Руководствуясь ч.1 ст.18.11, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения возложить на УФССП России по Курганской области.

До исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области (<...>).

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области); ИНН <***>; номер счета получателя платежа: 40101810000000010002; Наименование банка получателя: ГРКЦ Банка России по Курганской области, г.Курган; БИК: 043735001; корсчета нет; КБК 18891455990041769243 Курганская область р.<...>; УИН 18891459990042290189.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Л.С. Тишкова