Дело № 2а-1678/2025
УИД № 18RS0005-01-2025-000483-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
судьи Войтовича В.В.,
при секретаре Дегтяревой М.Н.,
с участием посредством ВКС административного истца - ФИО1, помощника прокурора Косачевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокурору Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, <адрес> ненецкого автономного округа о признании ответа прокурора Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и его действия, выраженные в даче незаконного ответа, - незаконными и обязать устранить нарушение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском.
Требования мотивированы тем, что он обратился в прокуратуру с заявлением о даче ему разъяснения законодательства, в части того, что может ли он в исправительной колонии особого режима иметь и пользоваться изделием - корректор осанки «Здоровая спина»? ДД.ММ.ГГГГ прокурор Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 дал ему письменный ответ №, в котором указано о том, что ФИО1 содержится строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа, вместо - слова «проживает», как указано в ч. 3 ст. 125 УИК РФ, чем, как считает ФИО1 нарушены его права, поскольку данное слово -«содержится», по его мнению, применяется к людям исключительно в унизительном значении. Кроме того, в данном ответе указано на то, что корректор осанки не указан в перечне и количестве вещей (предметов), которые могут иметь при себе осужденные на строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа, который установлен п. 595 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. При наличии показаний для его применения в виду состояния здоровья, корректор осанки может быть предоставлен для использования при наличии разрешения лечащего врача. Данный ответ ФИО1 считает незаконным.
В судебном заседании административный истец - ФИО1 просил суд административный иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.
Помощник прокурора Косачева Т.С. просила суд в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск и дополнениях к ним.
Административный ответчик - прокурор Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.
Заслушав пояснения административного истца, помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обжалует ответ прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный иск подан в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом не установлено.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Генеральной прокуратурой РФ получено заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просил дать ему разъяснения законодательства, в части того, что может ли он в исправительной колонии особого режима иметь и пользоваться изделием - корректор осанки «Здоровая спина»?
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и <адрес> направила Онежскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 указанное выше заявление ФИО1 для рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России дало ответ Онежской прокуроре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о том, что обращений ФИО1 в МЧ-6 с вопросом о приобретении и использовании корректора осанки по данным медицинской карты не зарегистрировано. Медицинских показаний для приобретения и ношения корректора осанки у ФИО1 в настоящее время нет.
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 дал ФИО1 письменный ответ №, в котором указал о том, что ФИО1 содержится строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа. Корректор осанки не указан в перечне и количестве вещей (предметов), которые могут иметь при себе осужденные на строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа, который установлен п. 595 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. При наличии показаний для его применения в виду состояния здоровья, корректор осанки может быть предоставлен для использования при наличии разрешения лечащего врача. С заявлением о рассмотрении вопроса о необходимости использования корректора осанки, ФИО1 необходимо обратиться в медицинскую часть.
Данные обстоятельства сторонами дела в целом не оспариваются.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 1 статья 1) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
В силу статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации определяется Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее 15 дней (пункт 5.1).
Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что обращение ФИО1 рассмотрено должностным лицом органа прокуратуры в установленном законом порядке, в установленный срок и по существу поставленного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вопроса, в связи с чем, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не допущено.
Несогласие заявителя с содержанием ответа прокурора Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным данного ответа.
Законом о прокуратуре предусмотрено, что органы прокуратуры осуществляют надзорную деятельность в целях выявления и пресечения нарушений законности.
Так, из оспариваемого ответа прокурора следует, что по поступившему заявлению ФИО1 получен ответ из МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ о том, что обращений ФИО1 в МЧ-6 с вопросом о приобретении и использовании корректора осанки по данным медицинской карты не зарегистрировано. Медицинских показаний для приобретения и ношения корректора осанки у ФИО1 в настоящее время нет.
В данном ответе прокурора разъяснено, что ФИО1 содержится в строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа. Сделана ссылка на п. 595 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором корректор осанки не указан в перечне и количестве вещей (предметов), которые могут иметь при себе осужденные на строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа. Также в ответе прокурора указано, что при наличии показаний для его применения в виду состояния здоровья, корректор осанки может быть предоставлен для использования при наличии разрешения лечащего врача. С заявлением о рассмотрении вопроса о необходимости использования корректора осанки, ФИО1 необходимо обратиться в медицинскую часть.
Доводы ФИО1 о том, что прокурор Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что ФИО1 содержится строгих условиях отбывания наказания в помещениях камерного типа, вместо - слова «проживает», как указано в ч. 3 ст. 125 УИК РФ, чем, как считает ФИО1 нарушены его права, поскольку данное слово -«содержится», по его мнению, применяется к людям исключительно в унизительном значении, судом отклоняется, как надуманный со стороны административного истца.
Так, в УИК РФ применяется слово «содержатся».
Учитывая выше изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,
решил:
отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к прокурору Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2, Прокуратуре <адрес> ненецкого автономного округа о признании ответа прокурора Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и его действия, выраженные в даче незаконного ответа, - незаконными и обязать устранить нарушение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР.
Мотивированное решение составлено судьей 28 мая 2025 года.
Судья В.В. Войтович