Решение по делу № 2А-51/2023 от 17.03.2023

Дело № 2а-51/2023

УИД 52RS0057-01-2023-000050-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шаранга 17 марта 2023 года

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Латышевой О.В.,

с участием помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Булатова Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Уренский» обратился в Шарангский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 14 декабря 2011 года ФИО2 признан виновным и осужден Шарангским районным судом Нижегородской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Шарангского районного суда Нижегородской области от 14 августа 2012 года отменено ФИО2 условное осуждение; ФИО2 направлен для отбывания наказания, назначенного приговором Шарангского районного суда Нижегородской области от 14 декабря 2011 года, в исправительную колонию общего режима на срок 2 года 9 месяцев.

13 мая 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания и встал на учет в отделении полиции (дислокация пгт Шаранга) МО МВД России «Уренский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Решением Шарангского районного суда Нижегородской области от 30 октября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, а также были установлены административные ограничения и обязанности.

Приговором Шарангского районного суда Нижегородской области от 14 октября 2020 года (с учётом изменений, внесенных апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от 19 декабря 2020 года) ФИО2 признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 175, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которые ему было назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ ФИО2 совершил 7 мая 2022 года, то есть в период его нахождения под административным надзором.

13 октября 2022 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку ФИО2 был осужден 14 октября 2022 года Шарангским районным судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, находясь под административным надзором, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 1 год, установив в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования являющегося зоной оперативного обслуживания контролирующего органа МВД, без уведомления контролирующего органа МВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; являться 2 раза в месяц (каждый первый и третий понедельник каждого месяца), для регистрации в контролирующий орган МВД.

Представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 1 год, установив в отношении него указанные в исковом заявлении административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно совершил умышленное преступление, находясь под административным надзором. С требованиями административного истца согласен, не возражал против установления в отношении себя административного надзора с указанными в исковом заявлении ограничениями.

Помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Булатов Д.А., в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административном надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

14 декабря 2011 года ФИО2 признан виновным и осужден Шарангским районным судом Нижегородской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом не принимаются доводы административного истца касающихся необходимости установления ФИО2 административного надзора на срок 1 года, поскольку разрешая настоящие административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Таким образом, поскольку, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению правонарушений и преступлений, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения может вести себя агрессивно. Привлекался к уголовной ответственности, в том числе в период нахождения под административным надзором. Помимо этого, часто вступал в конфликтные отношения, как с соседями, так и с другими жителями. На его поведение часто поступали жалобы, как от соседей, так и со стороны других жителей п. Шаранга. После освобождения из мест лишения свободы, жалоб не его поведение не поступало, официально не трудоустроен, с его слов работает вахтовым методом за пределами Шарангского района Нижегородской области. Находясь под следствием, на следственные действия часто не являлся, от следственных действий старался уклоняться, часто игнорировал вызовы на проведение следственных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что не будет противоречить требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

С учетом всех представленных суду материалов и мнения лиц, участвующих в деле, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает достаточным в настоящее время установить ФИО2 являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что в будущем административный истец не лишен права обратиться в суд с административными требованиями о дополнении ФИО2 ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 не имеет социальной привязанности, в браке не состоит, официально не трудоустроен; кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела, того обстоятельства, что преступления за которые ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы были совершены им в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 такие административные ограничения как запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В целях усиления административного надзора суд считает необходимым удовлетворить требования истца о запрете ФИО2 выезда за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области, без уведомления надзирающего органа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор административный надзор до дня погашения судимости, то есть до 12 октября 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований об установлении административного надзора срок 1 год; об установлении ФИО2 большего количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Решетов