№ 2-2458/2022

64RS0047-01-2022-003212-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Погосовой А.М.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и досрочном назначении пении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и досрочном назначении пении.

В процессе судебного разбирательства, представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что она трижды обращалась в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Впервые <дата>, в последующем <дата> и <дата> Решением от <дата> № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работ, дающего право на досрочное назначение пенсии, установлением наличия стажа 24 года 7 месяцев и 6 дней и индивидуального пенсионного коэффициента – 41,625. В стаж не включены периоды работы: со <дата> по <дата> в должности лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с <дата> по <дата>, <дата> в должности медрегистратора Базарно-Карабулакской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. В данные периоды она осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается документально, в связи с этим решение о не включении таких периодов, является незаконным. В периоды повышения квалификации работодателем оплачивались страховые взносы, в связи с чем, они полежат включению в льготный стаж. На основании изложенного просила обязать ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области включить ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: со <дата> по <дата> в должности лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с <дата> по <дата>, <дата> в должности медрегистратора Базарно-Карабулакской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>

Представитель ответчика по доверенности ФИО1, исковые требования не признала и просил отказать в их удовлетворении, сославшись на письменные возражения.

Истец ФИО2 и представитель третьего лица ГУЗ СО «Базарно-Карабулакская районная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от <дата> № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Этим же решением установлено, что на дату обращения <дата> ФИО2 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, имеет 24 года 7 месяцев 08 дней стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, индивидуальный пенсионный коэффициент – 41,625.

Пенсионным органом включены в стаж лечебной деятельности дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, период: с <дата> по <дата>, <дата> в должности медрегистратора Базарно-Карабулакской ЦРБ в льготном исчислении как один год за один год и три месяца. В связи с этим в этой части иск удовлетворению не полежит.

Не включены периоды со <дата> по <дата> в должности лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в пп. «н» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из трудовой книжки ФИО2 от <дата> (Т. 1 л.д. 10-18) следует, что она со <дата> по <дата> работала в должности лаборанта <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты>; с <дата> по в различных должностях Базарно-Карабулакской ЦРБ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривало включение в стаж работу лаборанта только в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях.

Истцом не предоставлено суду доказательств, что <данные изъяты> являлось лечебно-профилактическим или санитарно-эпидемиологическим учреждением, в связи с чем, период со <дата> по <дата> включению в стаж лечебной деятельности истца не подлежит.

Из содержания Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшего в период с 6 сентября 1991 г. по 1 ноября 1999 г., следует, что право на пенсию по выслуге лет предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из наименование должности и места работы указанных в трудовой книжке, справке <данные изъяты> (Т. 1 л.д. 28), следует, что с <дата> по <дата> истец работала в должности медсестры в лечебно-профилактическом учреждении, что подлежит включению в лечебный стаж в календарном исчислении.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО2 находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Вступившим в законную силу <дата> Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имели место после <дата>, то они включению в стаж лечебной деятельности не подлежат. В календарном исчислении данные периоды включены в общий трудовой стаж истца.

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации (Т. 1 л.д. 31, 33-41).

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая, что на период обучения на курсах повышения квалификации за ФИО2 сохранялось рабочее место, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды учебы на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Исходя из этого, тридцатилетний стаж лечебной деятельности истца наступил <дата>

В силу ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяца срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, стразовая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее чем через 30 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости – <дата> и иск в данной части удовлетворению не подлежит.

С учетом положений ст.ст. 94, 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии и досрочном назначении пении, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО2, <дата> г.р. (<данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с <дата> по <дата> в должности медсестры физиотерапевтического отделения <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2, <дата> г.р. (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 14 октября 2022 г.