Решение по делу № 2-3886/2023 от 21.09.2023

УИД: 11RS0001-01-2022-017139-54

Дело № 2-3886/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права путем повторного переосвидетельствования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России о признании незаконным решения от ** ** ** №... об отказе в установлении инвалидности, взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, восстановлении нарушенного права путем повторного переосвидетельствования.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бюро №... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, выражая несогласие с результатами судебной медико-социальной экспертизы.

Представители ответчика и третьих лиц участия в судебном заседании не приняли, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из дела освидетельствования истца, ФИО1 самостоятельно обратился в Бюро №... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» ** ** ** с целью прохождения медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности.

Актом проведения медико-социальной экспертизы от ** ** ** №... установлена необходимость в дополнительном обследовании.

После проведения дополнительного обследования, ** ** ** Бюро №... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» проведено освидетельствование истца, составлен протокол проведения социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы и принято решение в виде акта медико-социальной экспертизы №... от ** ** **, которым инвалидность истцу не установлена.

Оспаривая данное решение Бюро №... - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» истец подал жалобу в ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России.

** ** ** заочно, в порядке обжалования решения Бюро №... – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» от ** ** **, экспертным составом №... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России была проведена медико-социальная экспертиза в отношении ФИО1

Решение Бюро №... – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» оставлено без изменений, инвалидность не установлена.

Решение экспертного состава №... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России ФИО1 обжаловал в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. По результатам заочной медико-социальной экспертизы, проведенной экспертным составом №... общего профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от ** ** ** решение экспертного состава №... ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России от ** ** ** оставлено без изменения, инвалидность не установлена.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1) и социальное обеспечение в установленных законом случаях, в том числе инвалидности (статья 39, часть 1), не определяет порядок и условия признания граждан инвалидами, относя это к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно части четвертой статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что медико-социальная экспертиза представляет собой признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно пунктам 5 и 6 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

При этом наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Определением суда по делу назначалась медико-социальная экспертиза.

Согласно заключению ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России на момент освидетельствования ** ** ** у ФИО1 имелись следующие заболевания:

<данные изъяты>

На момент освидетельствования ** ** ** имелись следующие заболевания:

<данные изъяты>

Выводы экспертизы не вызывают сомнения у суда, поскольку данная экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, исследованию подвергнуты оригинальные медицинские документы истца. Заключение полно, объективно, не содержит каких-либо неясностей и противоречий, согласуется с другими доказательствами по делу. В распоряжение экспертов были представлены материалы данного гражданского дела, медицинское дело освидетельствования и медицинские карты истца. Эксперты об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупреждены.

Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в ее правильности или обоснованности, стороной истца не представлено. Отсюда следует, что заключение экспертизы является достоверным и, как доказательство, допустимым.

Доводы истца о том, что экспертной комиссией не верно указан диагноз истца, вместо <данные изъяты> указано <данные изъяты> судом не принимаются, поскольку диагноз выставлен врачом, при этом слово <данные изъяты> подразумевает <данные изъяты>

Доводы о применении утратившего силу на момент освидетельствования приказа Минтруда России № 52н, Минздрава России № 35н от 31.01.2019 «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы» на выводы экспертного учреждения не влияет, поскольку различий в медицинских обследованиях по имеющимся у истца заболеваниям в соответствии с приказом Минтруда России № 402н, Минздрава России № 631н от 10.06.2021 «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы» не имеется.

С учетом приведенных положений материального права и установленных по делу обстоятельств у суда не имеется оснований для признания решения от ** ** ** №... незаконным, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права путем повторного переосвидетельствования.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Коми» Минтруда России о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права путем повторного переосвидетельствования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова