Дело № 2а-1665/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 3 марта 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МВД по Республике Марий Эл о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО8, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

МВД по <адрес> Эл обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл, сроком на два месяца, по <дата>, для исполнения ФИО2 о депортации.

В обоснование иска указано, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, <дата> года рождения, <дата> осужден <данные изъяты> по части <данные изъяты> путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательное наказание ФИО3 назначено в виде лишения свободы сроком на 8 <данные изъяты> Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от <дата> <номер>-рн на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО9 А.Г. признано нежелательным сроком на <данные изъяты>. ФИО2 по <адрес> Эл от <дата> <номер>/ТО-1-нв осужденному за совершение умышленного преступления ФИО3, гражданину Республики Таджикистан, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. <дата> МВД по <адрес> Эл вынесено ФИО2 о депортации за пределы РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ФИО2 МВД по <адрес> Эл от 28 февраля года ФИО3 временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ на срок 48 часов. Срок пребывания ФИО3 в ЦВСИГ МВД по <адрес> Эд истекает <дата>, для исполнения ФИО2 о депортации необходимо приобретение проездных билетов для следования в страну гражданской принадлежности.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по <адрес> Эл ФИО6, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к исполнению решения о депортации, для направления ФИО3 в страну гражданской принадлежности в кратчайшие сроки. Предприняты попытки связаться с консульской службой посольства Республики <данные изъяты> в Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3, владеющий русским языком, в переводчике не нуждающийся, в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснил, что решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и распоряжение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации в суде в установленном порядке не оспаривал.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято ФИО2 о неразрешении въезда в ФИО1 или ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное ФИО2 в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает ФИО2 о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, ФИО2 о его реадмиссии. Исполнение ФИО2 о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо ФИО2 о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пунктов 4, 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных приведенной статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения ФИО2 о депортации.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании ФИО2 руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 указанной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании ФИО2 суда (пункт 9.4 статьи 31 Закона).

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от <дата> ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> На основании <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений, окончательное наказание ФИО3 назначено в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>

Срок отбывания наказания ФИО3 исчислен с <данные изъяты> зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с <дата> по <дата>.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (Министерство юстиции Российской Федерации) от <дата> <номер>-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в Российской Федерации в течение <данные изъяты>. ФИО3 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 по <адрес> Эл от 16 февраля 2023 года <номер> осужденному за совершение умышленного преступления ФИО3, гражданину Республики <данные изъяты>, въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ; указанное лицо обязано выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<дата> МВД по <адрес> Эл вынесено ФИО2 о депортации за пределы РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3, согласно которому <дата> по отбытии наказания ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, и в связи с распоряжением о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации подлежит депортации.

Сведений об оспаривании ФИО3 вышеуказанных актов в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

ФИО2 МВД по <адрес> Эл от <дата> ФИО3 временно помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по РМЭ на срок <дата> с целью исполнения ФИО2 о депортации.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата> продлен срок пребывания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл по <дата> включительно.

ФИО3 в судебном заседании выразил согласие с требованием о помещении его в специальное учреждение до исполнения ФИО2 о депортации. Представитель административного истца также пояснила, что для исполнения ФИО2 о депортации для приобретения авиабилетов необходимо время.

Учитывая то, что в отношении ФИО3 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ФИО2 о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения ФИО2 о депортации с территории Российской Федерации.

Исходя из содержания статей 3, 9, 8 Всеобщей декларации прав человека от <дата>, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от <дата>, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от <дата>, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от <дата> <номер>-П, из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда ФИО2 вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения ФИО2 о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Проанализировав нормы пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, Конституционный Суд РФ в Определении от <дата> <номер>-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято ФИО2 о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято ФИО2 о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение суд с учетом доводов стороны административного истца определяет срок содержания ФИО7 в указанном учреждении по <дата>.

Руководствуясь статьями 269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по <адрес> Эл о помещении ФИО3, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО3, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> Эл, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, для исполнения ФИО2 о депортации за пределы Российской Федерации от <дата> на срок по <дата>.

ФИО2 суда подлежит немедленному исполнению.

ФИО2 может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

В окончательной форме ФИО2 принято

<дата> в 11 час. 40 мин.