Дело №2а-1251/2023

39RS0010-01-2023-000929-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 г. г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, в связи с применением упрощенной системы налогообложения и пени за просрочку их уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – УФНС по Калининградской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 года в размере 7447,35 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1638,44 руб. и пени за просрочки их уплаты в размере 120,54 руб., по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год в размере 2207 руб. и пени за просрочку уплаты в размере 3,20 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1, который в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлся индивидуальным предпринимателем, ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в результате чего у него образовалась задолженность по данным платежам. В связи с неуплатой страховых взносов и налога в установленный налоговым законодательством срок, налоговый орган выставил требование об уплате задолженности по указанным выше страховым взносам, налогу и пени. Поскольку ФИО1 не уплатил недоимку по указанным страховым взносам, налогу и пени, УФНС России по Калининградской области обратилось с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца УФНС по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ составила 7447,35 руб.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ составила 1638,44 руб.

В установленный налоговым законодательством срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование ФИО1, уплачены не были.

В этой связи налоговой орган требует взыскания с ФИО1 указанной задолженности и пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в судебном порядке.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (далее – УСН).

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.23 Налогового кодекса РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месте нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 г.

Исчисленная сумма налога составила 2207 руб.

В установленный налоговым законодательством срок – до ДД.ММ.ГГ сумма налога не была уплачена, в связи с чем налоговым органом были исчислены пени.

До настоящего времени задолженность по УСН и пени не погашена, в связи с чем налоговой орган требует взыскания с ФИО1 указанной задолженности и пени в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования установлены и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент направления требований об уплате недоимки, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока определено днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 28.02.2023 г. УФНС было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по указанным выше налогам, поскольку из приложенных документов усматривалось, что требование налогового органа не являлось бесспорным.

Таким образом, поскольку определение об отмене судебного приказа мировым судьей не выносилось, срок обращения с настоящим иском в суд подлежит исчислению с момента истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

По требованию № от ДД.ММ.ГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ, по которому сумма задолженности превысила 3 000 руб., срок обращения с заявлением в суд истек ДД.ММ.ГГ.

По требованию № от ДД.ММ.ГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ, по которому сумма задолженности не превысила 3 000 руб., срок обращения с заявлением в суд истек ДД.ММ.ГГ.

Настоящий административный иск подан ДД.ММ.ГГ.

УФНС обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, указав, что ранее существовавшая Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области переименована в Межрайонную ИФНС России №7 по Калининградской области и наделена полномочиями по централизованному и единоличному на всей территории Калининградской области применению мер взыскания задолженности. Для реализации указанного проекта разрабатывалось специализированное программное обеспечение АИС «Налог-3», которое по настоящее время модернизируется с учетом изменений процессуального законодательства.

Кроме того, УФНС по Калининградской области указало, что временные затраты на перепрофилирование и укомплектование штатного состава Инспекции №7, прием-передача материалов в отношении налогоплательщиков также повлияли на превышение срока обращения с административным иском.

Оценивая данные доводы, суд принимает во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанные налоговым органом в заявлении причины пропуска срока, которые свидетельствуют о ненадлежащей организации работы в учреждении, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском.

Кроме того, суд принимает во внимание, что срок обращения налогового органа в суд пропущен значительно.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен налоговым органом при отсутствии на то уважительных причин.

Таким образом, поскольку на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, УСН и пени за просрочку их уплаты налоговый орган утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного законом срока на подачу в суд административного искового заявления, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования УФНС по калининградской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, в связи с применением упрощенной системы налогообложения и пени за просрочку их уплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 31.05.2023 г.

Судья Тарасенко М.С.