копия

РЕШЕНИЕ дело №а-490/2022

ИФИО1

09 августа 2022 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего (судьи): ФИО3

при секретаре: ФИО4

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице уполномоченного представителя избирательного объединения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО2 к Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва

УСТАНОВИЛ:

<адрес>ное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее КПРФ) в лице уполномоченного представителя избирательного объединения <адрес> отделения политической партии КПРФ ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к Территориальной избирательной комиссии муниципального образования (далее ТИК МО) «<адрес>» <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ по десятимандатному избирательному округу №. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Решением совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> (далее по тексту Усвятское с/п) № назначены выборы депутатов Совета депутатов Усвятского с/п <адрес>.

<адрес> отделения политической партии КПРФ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение участвовать в выборах и был утвержден список кандидатов для выдвижения на выборы. ФИО2 в соответствии с протоколом общего собрания (конференции) Дорогобужского местного отделения политической партии КПРФ (№ от ДД.ММ.ГГГГ назначен уполномоченным представителем избирательного объединения <адрес>ное отделение КПРФ для выдвижения списка кандидатов на выборы депутатов в Советы депутатов Усвятского с/п <адрес> второго созыва.

ДД.ММ.ГГГГ, в 17.00 он прибыл в помещение ТИК МО «<адрес>» <адрес> для выдвижения избирательным объединением кандидатов на выборы и представил все необходимые документы предусмотренные пунктом 14.1 ст. 35 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что подтверждается выданными справками-подтверждениями о приеме документов, связанных с выдвижением избирательным объединением кандидатов по десятимандатным избирательным округам № при проведении выборов депутатов Советов депутатов Михайловского, Алексинского, Усвятского сельских поселений <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 в соответствии с извещением о проведении заседания Территориальной избирательной комиссии он прибыл для участия в заседании, на котором рассматривался вопрос о заверении списка кандидатов выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ.

В ходе заседания председателем ТИК МО «<адрес>» <адрес> было озвучено, что в ходе рассмотрения документов представленных для выдвижения списка кандидатов на выборы в Совет депутатов Усвятского с/п второго созыва были выявлены нарушения. Ему также пояснили, что: в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта РФ его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, представляет в организующую выборы избирательную комиссию решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком.

В представленных им документах вместо указанного протокола обнаружен протокол заседания расширенного бюро Дорогобужского местного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» о выдвижении списка кандидатов на выборы депутатов Советов депутатов Михайловского, Алексинского, Усвятского сельских поселений <адрес>. При этом бюро Дорогобужского местного отделения политической партии КПРФ не является структурным подразделением политической партии и не наделено полномочиями, по выдвижению списка кандидатов на выборы. Данный протокол изготовлен на одном листе.

Председателем ТИК МО «<адрес>» <адрес> было зачитано решение об отказе в заверении списка кандидатов выдвинутого избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ на выборы депутатов Советов депутатов Усвятского с/п <адрес>.

Утром следующего дня ему вручили соответствующие постановления ТИК.

С решением ТИК МО <адрес> об отказе в регистрации списка кандидатов выдвинутого избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ не согласен, т.к. в организующую выборы ТИК МО «<адрес>» <адрес> для выдвижения избирательным объединением кандидатов на выборы им были представлены все необходимые документы предусмотренные законом.

Протокол общего собрания (конференции) <адрес> отделения политической партии КПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ на котором утверждался список кандидатов для выдвижения на выборы был представлен в территориальную комиссию вместе с другими необходимыми для выдвижения списка кандидатов документами. Изготовлен данный протокол на двух листах. Это подтверждается справкой-подтверждением выданной после представления документов в избирательную комиссию, где указаны сведения о том, что от него принято решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по десятимандатному округу № списком на двух листах.

Каким образом, в ходе рассмотрения представленных им документов вместо протокола общего собрания (конференции) <адрес> отделения политической партии КПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ был обнаружен протокол заседания расширенного бюро Дорогобужского местного отделения политической партии КПРФ на одном листе он пояснить не может.

Факт проведения общего собрания (конференции) <адрес> отделения КПРФ по выдвижению списка кандидатов на выборы подтверждается и содержанием самих постановлений об отказе в регистрации списка кандидатов, из которых следует, что на данном мероприятии присутствовала секретарь Дорогобужской ТИК ФИО6 По результатам посещения мероприятия была подготовлена справка, из которых следует, что выдвижение кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского с/п второго созыва осуществлялось собранием <адрес> отделения политической партии КПРФ.

Законом определено, что если избирательная комиссия в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ, не известила кандидата, избирательное объединение о выявленных недостатках в представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов документах, либо если в соответствующем извещении не было указано, какие конкретные сведения о кандидате (кандидатах) отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, конкретно какие из представленных документов оформлены с нарушением требований Федерального закона №67-ФЗ, иного закона и в чем состоит данное нарушение, какие документы отсутствуют, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом «в1» и (или) «в2» пункта 24, подпунктом «б1» и (или) «б2» пункта 25, подпунктом «з» и (или) «и» пункта 26 статьи 38 Федерального закона №67-ФЗ.

Исходя из этого следует, что постановления об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Советов депутатов Усвятского с/п <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ по десятимандатному избирательному округу № принято в нарушение требований законодательства и является незаконным.

Также принятие решений об отказе в регистрации списка кандидатов были вызваны незаконными действиями (бездействием) Дорогобужской ТИК, которое назначило заседания комиссии, на котором рассматривался вопрос о регистрации списка выдвинутых кандидатов до истечения предусмотренным законом трехдневного срока, предоставляемого избирательным объединениям на исправление сведений о кандидатах, списков кандидатов и замены документов.

При этом он обратился с просьбой об устранении самостоятельно выявленных нарушений требований к оформлению документов в отношении списка кандидатов в установленный законом трехдневный срок. Однако его просьбу оставили без рассмотрения.

Поэтому просит суд признать незаконным и отменить постановление территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совет депутатов Усвятского сельского поселение <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по десятимандатному избирательному округу № и обязать административного ответчика зарегистрировать список кандидатов в депутаты в Совет депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по десятимандатному избирательному округу №

В судебном заседании представители <адрес> отделения политической партии КПРФ в лице уполномоченного представителя избирательного объединения <адрес> отделения политической партии КПРФ ФИО2 и адвокат ФИО7 полностью поддержали требования административного иска по изложенным в нем доводам.

Председатель Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> ФИО8 не согласилась с доводами административного иска и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселение <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес>ное отделение политической партии КПРФ по десятимандатному избирательному округу № было принято в связи с тем, что в избирательную комиссию была представлена выписка из протокола № заседания расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва по десятимандатному избирательному округу №, в то время как в нарушение п.5.12 Устава Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Бюро Комитета местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборные должности в органы местного самоуправления на досрочных, повторных и дополнительных выборах. На единый день ДД.ММ.ГГГГ назначены основные выборы депутатов Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес>, выдвижение кандидатов Бюро <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» является нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ «О политических партиях». Представленная выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии КПРФ, кроме того, не содержит сведений о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес>.

Представитель избирательной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, полагающего исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О выборах органов местного самоуправления в <адрес>» Выборы органов местного самоуправления, депутатов указанных органов назначает представительный орган соответствующего муниципального образования.

Решением Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва на единый день голосования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23)

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ ((редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ч.1) Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.

Часть 1.1. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам). В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией.

Часть 2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений <данные изъяты> голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Часть 14.1. В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

а) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

в) решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, в котором указываются его фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

е) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

ж) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

Частью 14.2. Организующая выборы избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов, указанных в пункте 14.1 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа в заверении списка являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "ж" пункта 14.1 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", настоящим Федеральным законом.

Частью 14.3. Решение организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.

Согласно ст. 15.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах органов местного самоуправления в <адрес>» (ч.1) Список кандидатов по единому избирательному округу и список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам подлежат заверению избирательной комиссией муниципального образования. (ч.2) Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы:

а) список кандидатов по единому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в данном списке указываются сведения о судимости кандидата;

б) список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат;

б.1) заверенную руководителем регионального отделения политической партии, руководителем общественного объединения копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

б.2) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, списка кандидатов по единому избирательному округу, решение съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

г) решение указанного в пункте 2 статьи 11.3 настоящего закона органа (должностного лица) избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;

д) список уполномоченных представителей избирательного объединения, отвечающий требованиям пункта 4 статьи 11.3 настоящего закона;

е) доверенности на уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, оформленные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 3 статьи 11.3 настоящего закона;

ж) письменное уведомление о выдвижении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу по форме согласно приложению 2 к настоящему закону;

з) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, - заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах в орган местного самоуправления в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением, указанным в настоящем подпункте, документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;

з.1) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования на выборах в орган местного самоуправления в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением, указанным в настоящем подпункте, документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости;

и) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, - сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

к) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, - заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;

л) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по единому избирательному округу, - заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

л.1) если кандидат, включенный в список кандидатов по единому избирательному округу, менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов;

м) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов по единому избирательному округу и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов по единому избирательному округу включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в избирательную комиссию муниципального образования представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов по единому избирательному округу;

н) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения;

о) в отношении каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, - заверенную кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

п) если кандидат, включенный в список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, менял фамилию, или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.

Часть 5.1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов, указанных в подпунктах "б" - "б.2", "в" (в части соответствующего решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком), "г", "з.1", "н" - "п" пункта 2 настоящей статьи, обязана принять решение о заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.

Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам являются отсутствие документов, предусмотренных подпунктами "б" - "б.2", "в" (в части соответствующего решения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком), "г", "н" пункта 2 настоящей статьи, несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 2 статьи 13 настоящего закона, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения. Выдвижение в одномандатном (многомандатном) избирательном округе большего числа кандидатов, чем число депутатских мандатов, подлежащих замещению в этом избирательном округе, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12) уполномоченный представитель избирательного объединения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО2 подал в ТИК МО «<адрес>» <адрес> документы: 1) Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по десятимандатному округу № на 1 листе, 2) копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции в сфере регистрации общественных объединений на 1 листе. 3) копия устава общественного объединения, заверенная постоянного действующим руководящим органом общественного объединения на 2 листах. 4) Решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения) о выдвижении кандидатов по десятимандатному избирательному округу № списком, решение съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по десятимандатному избирательному округу № списком на 2 листах. 5) Решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения на 1 листе. 6) Список уполномоченных представителей избирательного объединения на 1 листе. 7) Письменное согласие каждого из перечисленных в списке уполномоченных представителей избирательного объединения лиц осуществлять указанную деятельность на одном листе. 9) Заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата (в отношении каждого депутата, включенного в список кандидатов по десятимандатному избирательному округу №) на трех листах. 10) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина (в отношении каждого депутата, включенного в список кандидатов по десятимандатному избирательному округу №) на 1листе. 12) документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии на 1 листе. 13) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения на 1 листе (15 листов).

Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по десятимандатному избирательному округу №.

Основание отказа в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва явилось то, что в Территориальную избирательную комиссию была представлена выписка из протокола № заседания расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского с/п <адрес> второго созыва по десятимандатному избирательному округу №, что является нарушением п.5.12 Устава Политической партии КПРФ, т.к. Бюро Комитета местного отделения КПРФ по согласованию с Бюро Комитета соответствующего регионального отделения выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборные должности в органы местного самоуправления на досрочных, повторных и дополнительных выборах. На единый день ДД.ММ.ГГГГ назначены основные выборы депутатов Совета депутатов Усвятского с/п <адрес> выдвижение кандидатов Бюро <адрес> отделения политической партии КПРФ является нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №95-ФЗ «О политических партиях». Кроме того представленная выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии КПРФ, не содержит сведений о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес>.

Доводы административного истца и представителя о том, что в ТИК МО «<адрес>» <адрес> была представлена (л.д. 8) выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», в которой указан кандидат в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> суд находит надуманными по следующим основаниям.

Председатель ТИК МО «<адрес>» <адрес> указывает, что под номерами 4 и 12, указанных в подтверждении о приеме документов, связанных с выдвижением избирательным объединением кандидатов по десятимандатному избирательному округу № при проведении выборов депутатов Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> были приняты: Постановление заседания бюро <адрес> отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании списка кандидатов в депутаты сельских поселений <адрес> второго созыва на 2 листах и выписка из протокола № заседания расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва по десятимандатному избирательному округу № на 1 листе, но их ошибочно при принятии поменяли местами в пунктах.

В соответствие с п.5.12 Устава «Коммунистическая партия Российской Федерации» Бюро Комитета местного отделения КПРФ - по согласованию с Бюро комитета соответствующего регионального отделения партии выдвигает <данные изъяты> голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления на досрочных, повторных и дополнительных выборах.

Представление именно этих документов уполномоченным ФИО9 подтверждается выполнением требований п.5.12 Устава «Коммунистическая партия Российской Федерации» : было принято решение на заседании расширенного Бюро <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», и было также представлено согласование с Бюро комитета соответствующего регионального отделения партии.

На основании п.5.6 Устава «Коммунистическая партия Российской Федерации» Деятельность общего партийного собрания местного отделения КПРФ регламентируется положениями пунктов 5.2-5.5 Устава партии

Согласно п.5.3 Устава КПРФ общее партийное собрание местного отделения КПРФ (конференция) по согласованию с Бюро комитета соответствующего регионального отделения партии выдвигает <данные изъяты> голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления.

Поэтому суд соглашается с тем, что в ТИК МО «<адрес>» <адрес> необходимо было представить выписку из общего партийного собрания местного отделения КПРФ о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, а не расширенное заседание Бюро Комитета о выдвижении кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес>.

Выписка из общего партийного собрания местного отделения КПРФ по выдвижению списков кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ТИК МО «<адрес>» <адрес> представлена не была. Доводы о том, что человек, принимавший документы сам выбрал из представленных документов, те которые он считал нужными, суд считает не убедительными, т.к. уполномоченный представитель сам представлял в Территориальную избирательную комиссию документы по выдвижению списков кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> и именно, те документы, которые он считал необходимыми, в том числе и выписки из Бюро Комитета местного отделения КПРФ, подписанной ФИО2.

При заверении списка кандидатов в депутаты избирательной комиссией муниципального образования статьей 15.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах органов местного самоуправления в <адрес>» и статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено извещение лиц подавших документы о недостатках в представленных документах.

При этом представленная в ТИК МО «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания (конференции) <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» содержит лишь список кандидатов для выдвижения кандидатом в депутаты Совета депутатов сельского поселения второго созыва по десятимандатному избирательному округу № без указания в Совет депутатов какого сельского поселения указанные кандидаты выдвигаются в депутаты.

Поэтому суд соглашается с выводами изложенными в постановлении Территориальной избирательной комиссии МО «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по десятимандатному избирательному округу №.

В связи с чем отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

<адрес>ному отделению политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в лице уполномоченного представителя избирательного объединения <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Усвятского сельского поселения <адрес> второго созыва, выдвинутых избирательным объединением <адрес> отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по десятимандатному избирательному округу №.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение пяти дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО10