Дело №2а-707/2023

УИД №74RS0047-01-2023-000762-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Беляевой Т.В.,

при секретаре Пенкиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в Снежинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, транспортному налогу

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, применял общую систему налогообложения. Вместе с тем обязательства по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) административным ответчиком исполнены не своевременно, образовалась пеня. ФИО1 представлена налоговая декларация за 3 квартал 2016 года с суммой уплаты налога на добавочную стоимость в размере 122 120,0 руб. Также в период с 2016 по 2020 год ФИО1 являлся плательщиком по транспортному налогу с физических лиц, обязанность по уплате которого в полном объеме им не исполнена. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, административным истцом произведено начисление пени на образовавшуюся недоимку и в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога и пени. В добровольном порядке данное требование не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

Налоговый орган просит суд, взыскать с ФИО1: пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за период с 02.12.2017 по 18.12.2021 в размере 790,89 руб.; пеню по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за период с 02.12.2017 по 18.12.2021 в размере 2 390,7 руб.; пеню по налогу на добавочную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ за период с 02.12.2017 по 18.12.2021 в размере 34 679,58 руб.; недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2020 гг. в размере 2 237,37 руб.; пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 20.12.2021 в размере 1 031,12 руб. (л.д. 3-4).

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела Инспекция извещена (л.д. 41).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания настоящего административного дела извещен (л.д. 42).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Челябинской области не полежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Кроме того, согласно с. 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и боров является пени.

В соответствии с п. 1,2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3,5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за днем установленным законодательством о налогах для уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогооплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, он являлся собственником транспортного средства – автомобиля Лада Приора, государственный регистрационный номер № (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ)

Также ФИО1 представлена налоговая декларация за 3 квартал 2016 года с суммой к уплате в размере 122 120,0 руб.

29.07.2016 на основании ст. 31 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 по почте направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 886,0 руб. в срок до 01.12.2016 (л.д. 8)

Обязанность по уплате налога ФИО1 исполнена не была.

18.07.2017 на основании ст. 31 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 по почте направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 601,0 руб. в срок до 01.12.2017 (л.д. 9)

Обязанность по уплате налога ФИО1 исполнена не была.

14.07.2018 на основании ст. 31 НК РФ налоговым органом в адрес ФИО1 по почте направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 601,0 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д. 10)

Обязанность по уплате налога ФИО1 исполнена не была.

13.01.2019 ФИО1 было выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2016-2017 гг. в сумме 1 202,0 руб., пени в сумме 414,16 руб. (405,84 + 8,32) в срок до 13.02.2019 (л.д. 12).

Кроме того, 17.06.2021 ФИО1 было выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 886,0 руб., пени в сумме 484,3 руб. в срок до 18.11.2021 (л.д. 14).

Дополнительно 21.12.2021 ФИО1 было выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2020 гг. в сумме 1 049,0 руб., пени в сумме 5,02 руб. в срок до 08.02.2022 (л.д. 17).

Требования ФИО1 исполнены не были.

19.12.2021 ФИО1 было выставлено налоговое требование <адрес> об уплате в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 127,84 руб.; пени по налогу на добавочную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ на сумму 34 679,58 руб. (26 802,7 + 7 876,88); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 790,89 руб. (494,89 + 296); пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) в сумме 2 390,7 руб. (748,12 + 1 642,58), всего на сумме 37989,01 руб. в срок до 09.02.2022 (л.д. 11-12)

Требование ФИО1 исполнено не было.

В связи с чем административный истец обратился к мировому судье судебного участка № г. Снежинска с заявлением о вынесении судебного приказа.

11.05.2022 мировым судьей судебного участка № г. Снежинска был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №20 по Челябинской области налогов и сборов.

Определением мирового судьи судебного участка № г. Снежинска от 28.11.2022 судебный приказ № отменен.

Копия определения вручена представителю административного истца (л.д. 27).

Административный истец обратился в Снежинский городской суд с административным исковым заявлением 24.04.2023.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании также может быть восстановлен судом (пункт 3).

Судом установлено, что срок исполнения самого раннего требования приходится на 13.02.2019 (требование № от 13.01.2019). Следовательно налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 19.06.2022.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Учитывая положения абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Вопрос восстановления срока на обращение в суд находится в компетенции суда и разрешается в каждом конкретном случае исходя из фактических обстоятельств дела. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения с административным исковым заявлением в суд возложена на административного истца.

Административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Т.В. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.