Дело № 2а-4444/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Протченко М.О.,

с участием представителя административного истца Руденко А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Кировского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № <адрес>. Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, «<данные изъяты> Управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, прекращено, в связи с отказом представителя административного истца от данного требования, поскольку срок действия указанного водительского удостоверения истек.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Руденко А.Я. в судебном заседании требование о запрете ответчику осуществления деятельности по управлению транспортными средствами поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел водительское удостоверение № <адрес> категории «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом ГУ МВД по НСО (л.д.9-10).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из ответа ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос прокуратуры Кировского района г.Новосибирска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д.7-8).

Также согласно ответу ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регулярно посещает врача психиатра-нарколога ГБУЗ НСО «НОКНД» с проведением необходимых исследований. На дату последней явки ДД.ММ.ГГГГ срок воздержания от употребления <данные изъяты>, подтвержденный наблюдением у врача психиатра-нарколога – 1 год 7 месяцев. Данных за стойкую трехлетнюю ремиссию нет (л.д.32).

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, заявленное требование о запрете ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Требование прокурора Кировского района г.Новосибирска удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в административном деле №2а-4444/2022 Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0004-01-2022-003882-82).

По состоянию на 18.10.2022 решение не вступило в законную силу.