Дело №2-584/2022

УИД03RS0011-01-202-000618-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителей третьих лиц ФИО2 и Султанмуратовой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения разумного срока проведения проверки. Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 просит признать действия и бездействие Ишимбайского межрайонного прокурора ФИО8. при проверке обращения неправомерными, признать действия Отдела МВД России по Ишимбайскому району в нарушение ч.4 ст. 148 УПК РФ, а также взыскать компенсацию морального вреда за нарушение разумного срока проведения проверки по заявлению КУСП №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Определением от 04.03.2022 г. в принятии административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в части требований о признании действий и бездействия Ишимбайского межрайонного прокурора ФИО9. при проверке обращения неправомерными, признании действий Отдела МВД России по Ишимбайскому району в нарушение ч.4 ст. 148 УПК РФ отказано.

Определением суда от 01.04.2022 г. производство по административному делу, возбужденному по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с переходом к рассмотрению требований ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства.

Вышеуказанным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Республики Башкортостан, Отдел МВД по Ишимбайскому району, Министерство внутренних дел Республики Башкортостан.

Определением суда от 16.05.2022 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил что до настоящего времени ответа на свое заявление, зарегистрированное в КУСП за №№ не получил, что является препятствием для его обжалования. Заявление в КУСП было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г. Прокурора не обеспечила надзор. Допущенное нарушение привело к моральным страданиям, которое выражается в переживаниях.

Представитель ответчика МВД РФ и третьих лиц МВД РБ, ОМВД России по Ишимбайскому району - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, приобщив к материалам дела письменные возражения, в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что ответ на заявление, зарегистрированное в КУСП ДД.ММ.ГГГГ г., был направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается информационной карточкой исходящего документа и почтовым реестром со штампом Почта России. Все заявления ФИО1 рассматривались в установленные законом сроки. Доказательств причинения морального вреда ФИО1 не представлено, как и наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) и возникновением морального вреда.

Представитель Прокуратуры Республики Башкортостан Султанмуратова Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, приобщив к материалам дела письменные возражения, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, поскольку истцом не представлено доказательств причинения вреда по вине сотрудников Ишимбайской межрайонной прокуратуры и Отдела МВД России по Ишимбайскому району.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, материалы КУСП, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных частью 1 названной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1).Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 данного кодекса. Как указано в абзаце втором ст. 151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года (в редакции 06 февраля 2007 года) N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной и т.д., распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: вина причинителя вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом; нравственные или физические страдания. Только наличие всех четырех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности (ст. ст. 151, 1069 ГК РФ).

Аналогичный подход отражен в абзаце втором пункта 1 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором суду рекомендуется выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

Статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют об отсутствии необходимой совокупности элементов, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, порождающей обязательства по возмещению вреда.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Прокуратуру г. Ишимбай с заявлением о преступлении.

Поступившее заявление сопроводительным письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. за подписью межрайонного прокурора направлено в Отдел МВД России по Ишимбайскому району, о чем сообщено ФИО1, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Поступившее заявление в отдел МВД России по Ишимбайскому району ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано в КУСП за №№, о чем письмом за №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщено ФИО1 Указанное сообщение ФИО1 получено, поскольку приобщено к материалам настоящего дела самим истцом.

ДД.ММ.ГГГГ г. Отдел МВД России по Ишимбайскому району направил в адрес начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ для объявления ФИО1 сообщение за №№, из которого следует, что материал проверки КУСП №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. приобщен к ранее зарегистрированному материалу проверки КУСП №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Настоящее сообщение направлено адресату Почтой России, что подтверждается реестром почтовых отправлений и штампом почтовой организации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что по поступившему заявлению ФИО1 в органы полиции решение принято в установленные сроки, о чем сообщено заявителю.

Из обстоятельств, установленных судом, следует, что иск о взыскании компенсации морального вреда предъявлен ФИО1 в связи с не получением им ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированное в КУСП за №№

Истец, мотивируя причинение ему морального вреда, указал, что он переживал, не имел возможности обжаловать ответ.

Между тем, необходимым условием возмещения вреда в данном случае является наличие вреда, причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Неполучение заявителем ответа на заявление от должностного лица не является достаточным основанием для присуждения компенсации морального вреда.

Само по себе не получение ответа на заявление не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе на те, которые прямо названы в п. 1 ст. 150 ГК РФ. Нарушений каких-либо нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, не установлено, соответствующих доказательств истцом не представлено. Истцом не доказан факт незаконных действий должностных лиц правоохранительных органов и причинения морального вреда в результате таких действий и такие доказательства в ходе судебного разбирательства добыты не были.

Поскольку, доказательств причинения истцу морального вреда действиями (бездействием) органов государственной власти, а равно противоправность их действий (бездействий) не представлено, решения суда о признании действия (бездействия) указанных должностных лиц незаконным отсутствует, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 15.06.2022 года.

Судья подпись Яскина Т.А.