Дело №
УИД 53RS0022-01-2024-014264-49
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2025 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гунёвой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,
с участием помощника прокурора города Великого Новгорода ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Великого Новгорода к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
Заместитель прокурора города Великого Новгорода обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее также – Учреждение) государственной помощи в размере 183 018 рублей, предоставленной на основании социального контракта № 4595 от 17 декабря 2021 года, в связи с невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации и социальным контрактом.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Великого Новгорода Новгородской области ФИО1 - поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО2 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее по тексту Федеральный закон № 178-ФЗ), областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размером и условиями её назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее также – Порядок).
Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Финансирование государственной социальной помощи осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».
На основании ст. 11 Федерального закона № 178-ФЗ размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ закреплено право органа социальной защиты населения в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17 ноября 2021 года ФИО2 обратилась в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного на осуществление предпринимательской деятельности.
Ответчиком был представлен бизнес-план, согласно которому ФИО2 намеревалась приобрести необходимое оборудование для оказания услуг, арендовать помещение, нести за него коммунальные расходы и провести рекламную компанию.
Приказом Учреждения от 25 ноября 2021 года № на основании п. 16 Порядка ФИО2 назначена государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, в форме денежной выплаты в размере 250 000 рублей на срок с 1 ноября 2021 года по 31 октября 2022 года.
В соответствии с п. 20 Порядка 10 марта 2023 года между Учреждением и ответчиком был заключен социальный контракт № 680, в соответствии с которым заявитель обязан выполнять мероприятия (п. 2.4.1), использовать по целевому назначению денежные средства (п. 2.4.4) и ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 2.4.6).
Платежным поручением № от 14 января 2022 года на счет ответчика перечислена государственная помощь в размере 250 000 рублей.
ФИО2 в период действия социального контракта в адрес Учреждения были представлены отчёты о ходе реализации программы социальной адаптации за январь - май 2022 года.
В связи с неисполнением ответчиком обязательств п. 2.4.6. социального контракта Учреждением 31 октября 2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление № о необходимости представить в отчётность о выполнении мероприятий ПСА.
27 января 2023 года Учреждением в адрес ответчика было направлено уведомление № проведении мониторинга социальных контрактов, срок действия которых истек.
По результатам выездной проверки сотрудниками Учреждения было установлено нарушение ответчиком п. 2.4.4. социального контракта, а именно, не приобретение ФИО2 основных средств и материально-производственных запасов в соответствии с бизнес-планом, что отражено в акте проверки от 27 января 2023 года.
В связи с отсутствием сведений о целевом расходовании денежных средств за декабрь 2021 года и за период с июня по октябрь 2022 года, а также в связи с неисполнением требования о предоставлением отчетности выполнения мероприятий программы социальной адаптации, 16 февраля 2023 года Учреждением в адрес ФИО2 направлено уведомление-требование о возврате сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта №И в размере 183 018 рублей.
Согласно абз. 3 пп. «д» п. 7.2 социального контракта денежные средства подлежат возврату в течении трех месяцев со дня составления настоящего требования.
Данное требование Учреждения оставлено ответчиком без исполнения.
В силу п. 7.3 социального контракта в случае невыполнения обязательств, предусмотренных программы социальной адаптации, денежные средства, предоставленные заявителю Учреждением, подлежат возмещению.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права суд считает заявленные заместителем прокурора требования законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу Учреждения подлежат взысканию денежные средства в сумме 183 018 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 6 491 рубля, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора города Великого Новгорода удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии <адрес> в пользу ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) денежные средства в сумме 183 018 (сто восемьдесят три тысячи восемнадцать) рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 491 (шесть тысяч четыреста девяносто один) рубля.
Разъяснить ответчику ФИО2, не присутствовавшему в судебном заседании, право подать в Новгородский районный суд Новгородской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения его копии.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области ответчиком - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.С. Гунёва
Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года.