Решение по делу № 2-106/2025 от 07.05.2025

Дело №2-106/2025

УИД 69RS0009-01-2025-000146-28

В окончательной форме решение составлено 7 мая 2025 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 мая 2025 г. в г. Зубцове Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на земельный участок.

В основании исковых требований истец указал, что 9 марта 2021 г. ФИО2 было выдано Постановление Администрации Зубцовского района №118 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский муниципальный район, д. Белоглазово, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м.

Им было проведено межевание земельного участка, после чего земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

28 апреля 2021 г. им была произведена оплата за покупку земельного участка в сумме 67820 рублей по реквизитам, указанным Администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области.

По независящим от истца причинам договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка между ним и Администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области заключен не был.

С 29 марта 2023 г. полномочия по предоставлению земельных участков, расположенных на территории Зубцовского муниципального округа Тверской области были переданы в ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

17 января 2024 г. ФИО2 обратился в ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский муниципальный район, д. Белоглазово, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №

ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский муниципальный район, д. Белоглазово, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №

Истец ФИО2 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доверил представлять свои интересы ФИО1.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении пояснив, что договор купли-продажи земельного участка был не заключен по независящим от истца обстоятельствам, была произведена оплата по договору, в связи чем полагает, что имеются основания для признания за ФИО2 право собственности на земельный участок.

Ответчик ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направил, отношения к иску не выразил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

3-е лица, не заявляющие самостоятельных требований, Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области надлежащим образом извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательств было установлено, что на основании заявления ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка было издано постановление Администрации Зубцовского района №118 от 9 марта 2021 г., которым ФИО2 было предварительно согласовано предоставление в собственность без проведения торгов и утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский муниципальный район, Ульяновское сельское поселение, д. Белоглазово, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м (л.д.9).

25 марта 2021 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 69:09:0130101:134 (л.д.10-12).

28 апреля 2021 г. ФИО2 по предоставленным Администрацией Зубцовского района реквизитам произвел оплату стоимости земельного участка, в сумме 67820 рублей (л.д.13-15).

27 ноября 2024 г. по результатам рассмотрения данного заявления был получен отказ ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в предоставлении земельного участка, в связи с пропуском срока действия постановления Администрации Зубцовского района №118 «О предварительном согласовании предоставления ФИО2 земельного участка», расположенного по адресу: Тверская область, Зубцовский муниципальный район, д. Белоглазово, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м (л.д.17-18).

Исходя из общих положений определенных в п.2 ст.218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Также право собственности на земельный участок может возникнуть в силу приобретательной давности, при условиях установленных ст.234 ГК РФ.

Положениями п.2 ст.15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В соответствии с ч.1 ст.39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 39.3 ЗК РФ, если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.

В соответствии с Законом Тверской области от 28 декабря 2022 г. №96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01 января 2023 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственное учреждение Тверской области.

Постановление Правительства Тверской области от 14 марта 2023 г. №104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28 декабря 2022 г. №96-ЗО» Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» было наделено полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории, совершение в отношении таких земельных участков действий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и относящихся к компетенции органов, уполномоченных на предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что договор-купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с ФИО2 не заключался, решения уполномоченного органа власти и предоставлении в собственность спорного земельного участка не принималось, то отсутствуют какие-либо основания для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на земельный участок отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Худяков