Дело № 2а-3101/2023 копия
УИД 59RS0008-01-2023-002786-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
Председательствующего судьи Бородкиной Ю.В.
при секретаре Бузановой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Сапожниковой ФИО9
представителя административного истца ФИО1 ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО11 к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО2 ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора установленным решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указал, что приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО13 осужден в совершении преступлений, предусмотренных ч.<данные изъяты> УК РФ, к 5 годам 11 месяцам лишения свободы. Постановлением Губахинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО14 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней, освободился ДД.ММ.ГГГГ. Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В течение истекшего срока административного надзора ФИО2 ФИО15 добросовестно отбывает административные ограничения, срок административного надзора истек 5 лет 3 месяца, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и работы. Учитывая изложенное, просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО2 ФИО16 в судебном заседании участия не принимал, извещен, просил рассмотреть дела в его отсутствии с участием представителя.
Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО2 ФИО17 официально трудоустроен у ФИО18, которая занимается мебелью, с момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время не совершал противоправных деяний, живет с ФИО4 и ее сыном, своих детей не имеет. Возложенное на него административное ограничение ни каким образом не повлияет на его поведение. Он осознал о своих проступках, в настоящее время ведет нормальный образ жизни.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, также возражения о досрочном прекращении административного надзора, указывают, что ФИО2 ФИО19. с момента постановки на учет к административной ответственности не привлекался, являлся на регистрацию согласно графику без нарушений. Вместе с тем, считают, что ФИО2 ФИО20 нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел с целью недопущения совершения правонарушений.
Участвующий в деле прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО2 ФИО21
Заслушав объяснения представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, дело административного надзора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Согласно приговору Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО22. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.8-16).
Постановлением Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО23 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 10 дней (л.д. 17-18). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки (л.д. 19-20).
Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО24. был установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз месяц (л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО25 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно бытовой характеристике, подписанной соседями, ФИО2 ФИО26 проживает с ФИО5 и ее ребенком по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал. По характеру вежливый, отзывчивый, ответственный, участвует в общественной жизни дома (л.д.35).
Из характеристики по месту работы ИП ФИО5 следует, что ФИО2 ФИО27. с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность помощника руководителя, за время работы проявил себя как грамотный специалист, к обязанностям относится добросовестно, с большой ответственностью, активно решает все вопросы, не конфликтен, оказывает помощь другим сотрудникам (л.д. 21).
Согласно характеристики ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО28 работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера по продажам, зарекомендовал себя дисциплинированным и аккуратным работником, способный взять на себя ответственность в принятии решений по сложным вопросам, следит за изменениями в нормативной базе, повышает профессиональную квалификацию. Придерживается корпоративных норм и правил, трудолюбив, поддерживает работу компании (л.д. 34).
На момент обращения ФИО2 ФИО29. с настоящим административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
Из представленного дела административного надзора в 2 томах следует, что ФИО2 ФИО30 своевременно являлся на регистрацию в орган внутренних дел, с ним проводились профилактическая работа, имеется информация о трудоустройстве ФИО2 ФИО31.
На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иных значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представления по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить их того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
С учетом установленных выше обстоятельств, суд полагает, что представленные административным истцом положительные характеристики с места жительства и работы, а также истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора не являются безусловным основанием для удовлетворения административного иска ФИО2 ФИО32 поскольку не является достаточным для досрочного прекращения административного надзора.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороты страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 ФИО33. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленный в отношении ФИО2 ФИО34 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности и личной жизни в материалы административного дела не представлено. Сведения о характеризующих данных административного истца не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО2 ФИО35.
Установленный в отношении ФИО2 ФИО36. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Приходя к данному выводу, суд учитывает личность административного истца, его поведение после отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, возражения представителя органа, осуществляющего административный надзор, полагает, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2 ФИО37. за истекший период, не достигнуты.
Таким образом, суд полагает административное исковое заявление ФИО2 ФИО38 оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ФИО39 к Отделу МВД России «Пермский» о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья Ю.В. Бородкина
подлинник подшит
в административном деле №2а-3101/2023
Индустриального районного суда г. Перми