Решение по делу № 2-6525/2023 от 28.09.2023 - об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании выкупной цены стоимости недвижимого имущества и по встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого имущества и внесения изменения в отчет об оценке в части увеличения площади изымаемого жилого помещения.

к делу №

УИД 23RS0№-30

категория дела 2.137 - споры, связанные с землепользованием

- о признании недействительным ненормативного акта

- об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и определении их выкупной цены

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Рысина А.Ю.,

при секретаре Харченко Г.В.,

с участием:

помощника прокурора

Западного внутригородского округа г. Краснодара ФИО8,

представителя администрации

муниципального образования г. Краснодар ФИО9,

представителя Управления семьи и детства ФИО10,

ответчика Сергеевна Л,Д.Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании выкупной цены стоимости недвижимого имущества и по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого имущества и внесения изменения в отчет об оценке в части увеличения площади изымаемого жилого помещения,

установил:

представитель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с исковым заявлением к Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В., своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сергеевна Л,Д.Н.Д. об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании выкупной цены стоимости недвижимого имущества.

Истец просил суд изъять для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принадлежащую на праве собственности Людмила Г.К.Д.С. и Людмила Г.К.Л.Г. по ? доли каждой, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; прекратить право собственности и признать право собственности на указанное имущество за муниципальным образованием город Краснодар; взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу Людмила Г.К.Д.С. - 1 012 171,00 рублей, а также в пользу Людмила Г.К.Л.Г. - 1 012 171,00 рублей. Выселить ответчиков из жилого помещения - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, расселение многоквартирного дома по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара осуществляется в этапе 2023 года. Квартира № общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером № по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара, принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам: Людмила Г.К.Д.С. - ? доли в праве общей долевой собственности и Людмила Г.К.Л.Г. - ? доли в праве общей долевой собственности. Администрацией муниципального образования город Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у, 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке. Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № № размер возмещения за жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м по <адрес> города Краснодара и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, з/у 29А, с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом убытков, понесенных собственниками в связи с изъятием по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2 024 343,00 рубля. Людмила Г.К.Л.Г. ДД.ММ.ГГГГ получила нарочно следующие документы: проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, з/у 29А, с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, а также на общее имущество в многоквартирном доме, отчет ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № М№1, копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок по данному адресу. Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С. подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в установленный срок не представлено. Также согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГУК-Краснодар», а также сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе города Краснодара, помимо собственников изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения зарегистрированы по месту жительства Сергеевна Л,Д.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В., Сергеевна Л,Д.Н.Д. Дальнейшее проживание ответчиков в аварийном и подлежащем сносу доме угрожает их жизни и здоровью. Поскольку соглашение между истцом и ответчиками во внесудебном порядке не достигнуто, администрация муниципального образования город Краснодар, исчерпав возможные варианты урегулирования данного спора, была вынуждена обратиться в суд.

Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В. обратились со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому в настоящее время, не менее 25,5 кв. м, и находящемуся в черте города Краснодара взамен изымаемого имущества и внесения изменения в отчет об оценке в части увеличения площади изымаемого жилого помещения, котором просили суд обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить жилое помещение в собственность истцов Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С. равнозначное по общей площади занимаемому в настоящее время, не менее 25,5 кв. м, и находящемуся в черте города Краснодара взамен изымаемого имущества, а также обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар внести изменения в отчет об оценке в части увеличения площади изымаемого жилого помещения до 25,5 кв. м с учетом «Кухни».

В обоснование встречного иска указав, что Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С. являются собственниками <адрес> общей площадью 21 кв. м в соответствии со свидетельством о праве собственности и пристройки (кухни) 5 кв. м, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес>. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Людмила Г.К.Л.Г, Людмила Г.К.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В., Сергеевна Л,Д.Н.Д. Согласно заключению межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар, по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом по <адрес> в городе Краснодаре признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, в соответствии с которой жилой дом по адресу: г. Краснодар, ул. мира, 29, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению. В соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № № об оценке рыночной стоимости квартиры, составленным ООО «Краснодарская Оценочная Компания», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стоимость принадлежащей Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С. составила 2 037 900 руб. ДД.ММ.ГГГГ управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> кадастровым номером 23:43:0208023:104 по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара, доли в праве общедолевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Краснодар, <адрес>, з/у 29А. с кадастровым номером №, общей площадью 392 кв. м, а также на общее имущество в многоквартирном доме и отчет об определении рыночной стоимости размера возмещения за земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 392 кв. м, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, з/у 29А, включая рыночную стоимость объекта недвижимого имущества: жилое помещение - <адрес> кадастровым номером № № №. Истцы не согласны с представленным отчетом в части оценки только за 21 кв. м, а также не согласны со способом обеспечения его жилищных прав путем выплаты возмещения. Так, согласно отчету об определении рыночной стоимости размера возмещении за земельный участок учитывалась площадь жилого помещения в размере 21 кв. м, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Между тем, кухня, общей площадью 4,5 кв. м не были учтены при составлении отчета экспертной организацией. Таким образом, истцы полагают, что при составлении отчета должна была учитываться площадь 25,5 кв. м, включающая общую площадь жилого помещения с учетом кухни. Согласно заключению филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании, в том числе находится нежилое помещение общей площадью 4,5 кв. м (кухня), за которое оплачиваются коммунальные платежи с момента регистрации Людмила Г.К.Л.Г. по указанному адресу. Сведения технического паспорта на жилой дом и земельный участок улиц Мира и Шаумяна № от ДД.ММ.ГГГГ №, также подтверждают данную информацию. Администрация муниципального образования г. Краснодар в своих ответах истцам подтверждает фактическую общую площадь <адрес> внутригородском округе города Краснодара, как 25,5 кв. м. Согласно выписке из лицевого счета истцов, предоставленной ООО «УК «ГУК-Краснодар» установлено, что фактическая оплата коммунальных услуг <адрес> осуществлялась фактически за 25,5 кв. м с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. с учетом кухни. Таким образом, рыночная стоимость жилого дома и земельного участка (без площади кухни) по отчету значительно ниже рыночной стоимости, на которую мог бы рассчитывать истец с учетом включения площади кухни в отчет. Выплата размера возмещения, указанная в отчете, не позволяет истцам приобрести аналогичное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам для семьи из двух человек (мать и дочь) в городе Краснодаре. В рамках досудебного порядка в адрес администрации направлено обращение о необходимости предоставления жилого помещения, равнозначного занимаемому в настоящее время взамен изымаемого и внесения изменений в отчет об оценке изымаемого имущества в качестве учета 25,5 кв. м, а не 21 кв. м, как указано в отчете. Согласно ответу администрации, оснований для предоставления истцам благоустроенного жилого помещения, взамен изымаемого аварийного жилого помещения не имеется в силу того, что данное право предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма. При этом в ответе администрации не разъяснено истцам их право либо обратное в присоединении нежилой площади кухни (4,5 кв. м) к общей площади квартиры и необходимости внесения изменений в отчет в части суммы возмещения за изымаемое имущество. Также, не был дан ответ о перспективе развития вопроса улучшения жилищных условий в силу закона, так как истцы (ответчики по иску администрации) состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Истцы полагают, что имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность равнозначного по общей площади занимаемому в настоящее время и находящемуся в черте города Краснодара либо его выкуп.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить. В удовлетворении встречным исковых требований просил суд отказать, предоставив возражения.

Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В. судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, предоставили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Сергеевна Л,Д.Д.С. в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска администрации муниципального образования город Краснодар отказать, встречный иск удовлетворить.

Представитель управления семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО10 в судебном заседании просила суд удовлетворить встречные исковые требования.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании полагал иск администрации муниципального образования город Краснодар обоснованным и подлежащим удовлетворению, а встречный иск необоснованным.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, считает, что иск администрации муниципального образования город Краснодар подлежит удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Согласно частям 1, 5-7 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения в аварийном многоквартирном доме по общему правилу выплачивается возмещение в денежной форме за указанное жилое помещение на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом предоставление другого жилого помещения переселяемым гражданам это право, а не обязанность органа местного самоуправления.

Данная позиция отражена в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

На основании пункта 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара» многоквартирный дом по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальной программой «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, и адресной программой Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утверждённой постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, расселение многоквартирного дома по <адрес> литеры «А2», «а10» в Западном внутригородском округе города Краснодара осуществляется в этапе 2023 года.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>А» изъят земельный участок с кадастровым номером: № по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером 23:№ по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара, принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО2 - ? доли в праве общей долевой собственности (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 - ? доли в праве общей долевой собственности (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из части 7 статьи 32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела администрацией муниципального образования город Краснодар проведены мероприятия по определению выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у, 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке. Согласно отчету ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № №23/1 размер возмещения за жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером № по <адрес> внутригородском округе города Краснодара и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, з/у 29А, с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, с учетом убытков, понесенных собственниками в связи с изъятием по состоянию на дату определения стоимости объекта оценки составляет 2 024 343,00 рубля.

В силу статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 ЗК РФ, частью 9 статьи 32 ЖК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом Людмила Г.К.Л.Г. и Людмила Г.К.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ получили проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером 23№ по ул. <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул<адрес>, с кадастровым номером № площадью 392 кв. м, а также на общее имущество в многоквартирном доме, отчет ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № М№23/1.

На основании пункта 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Судом установлено и не оспорено сторонами Людмила Г.К.Л.Г., Людмила Г.К.Д.С. подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в установленный срок не представлено.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГУК-Краснодар», а также сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в жилом помещении - <адрес> внутригородском округе города Краснодара помимо собственников изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения зарегистрированы по месту жительства Сергеевна Л,Д.Д.С., Сергеевна Л,Д.Д.В., Сергеевна Л,Д.Н.Д.

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства определяется как жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно пункту 9 статьи 56.12 ЗК РФ в случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Согласно частям 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В своем встречном исковом заявлении истцы не согласны с результатами отчета ООО «Краснодарская Оценочная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ № М-№-23/1 (далее - Отчет) об оценке рыночной стоимости спорной квартиры в части размера площади <адрес> кв. м, которая была использована для определения рыночной стоимости размера возмещения за изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд. Истцы полагают, что при составлении Отчета должна была учитываться площадь 25,5 кв. м, которая включает в себя общую площадь жилого помещения 21 кв. м и площадь кухни 4,5 кв. м.

Оценивая доводы ответчиков суд исходит из того, что в силу частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имуществ. То есть государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Так, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, спорная <адрес> кадастровым номером №:104 по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара, принадлежит на праве общей долевой собственности Людмила Г.К.Д.С. и Людмила Г.К.Л.Г. и имеет общую площадь 21 кв. м.

Кроме того, в материалах дела имеются копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 23-АБ №, 23-АБ №, подтверждающие право общей долевой собственности Людмила Г.К.Д.С. и Людмила Г.К.Л.Г. на квартиру расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 21 кв. м.

Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной ООО «Городская управляющая компания - Краснодар», спорная квартира состоит из 1 комнаты, общей площадью 21 кв. м.

Согласно представленным истцами техническим документам на жилое помещение, в квартире произведено самовольная перепланировка, путем присоединения к находящейся в собственности истцов комнате - площадью 21,0 кв. м, подсобного помещения - площадью 22,7 кв. м, кухни - площадью 4,5 кв. м и санузла - площадью 5,8 кв. м.

Предоставленная истцами по встречному иску справка о состоянии лицевого счета <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, где указана оплачиваемая площадь 25,5 кв. м. сама по себе не является документом, подтверждающим право собственности Людмила Г.К.Л.Г. и Людмила Г.К.Д.С. на <адрес> по ул. <адрес>ю 25,5 кв. м, равно как и не является документом - основанием для приобретения истцами по встречному иску права собственности на жилое помещение площадью 25,5 кв. м.

В связи с этим эксперт в Отчете при определении размера возмещения за жилое помещение - <адрес> кадастровым номером № по <адрес> Западном внутригородском округе города Краснодара правильно учел площадь жилого помещения в размере 21 кв. м.

Рыночная стоимость жилого помещения, подлежащего изъятию, определяется в соответствии с отчётом независимого оценщика об оценке выкупаемого жилого помещения.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ). Однако ходатайств о проведении судебной экспертизы ответчиками заявлено не было.

Отчет оспорен в части невключения площади кухни в общую площадь квартиры.

Доказательств, опровергающих выводы отчета, а равно подтверждающих иной размер рыночной стоимости жилого помещения, указанного в приведенном выше отчете, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит отчет об оценке достоверным, а денежную компенсацию на изымаемый объект недвижимости <адрес> общей площадью 21,0 кв. м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:477 площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в размере 2 024 343 рубля для собственников, - равноценной, соответствующей интересам собственников, и подлежащей установлению указанной цены в качестве выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

Истцы по встречному иску в обоснование своих возражений и требований ссылаются на Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон) имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом доводы ответчиков о наличии у них в настоящем случае права выбора способа возмещения за изымаемый объект, основаны на неправильном применении норм материального права.

Названные разъяснения подлежат применению в случае, когда предоставление жилых помещений собственникам жилья в аварийном доме прямо предусмотрено программой переселения. Вместе с тем, пункту 3 статьи 2 Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда предполагает принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Статья 32 ЖК РФ содержит нормы по обеспечению жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При этом, часть 8 указанной статьи предусматривает, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Статьи 86 и 88 ЖК РФ регламентируют порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, и порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя.

То есть указанные нормы предусматривают обеспечение прав граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, либо капитальному ремонту и реконструкции, но не обязывают орган местного самоуправления предоставить в собственность граждан жилые помещение, взамен изымаемых.

Так же согласно ссылке в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ на статью 16 Закона, что частью 3 указанной статьи установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, то есть с соблюдением вышеуказанных требований ЖК РФ.

Иных требований к переселению граждан из аварийного жилищного фонда статья 16 Закона не содержит.

Таким образом, вывод о том, что собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп является ошибочным.

Согласно разделу 6 адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № достижение цели по переселению граждан из аварийного жилищного фонда реализуется посредством принятия решений и проведения мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 89 ЖК РФ.

Согласно частям 1, 6, 7 статьи 32 ЖК РФ гражданам, являющимся собственниками жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (далее также - граждане-собственники), выплачивается возмещение в денежном выражении за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме (далее также - выкуп жилого помещения).

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с гражданином-собственником, за исключением случая, предусмотренного частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения в аварийном многоквартирном доме другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, способами переселения из аварийного жилищного фонда граждан-собственников являются выкуп жилого помещения или предоставление другого жилого помещения в собственность.

В соответствии с пунктом 9 раздела II муниципальной программы муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия муниципальной программы реализуются путем выплаты размера возмещения за изымаемые помещения собственникам таких помещений, предоставления благоустроенных жилых помещений гражданам, занимающим жилые помещения в аварийных многоквартирных домах по договорам социального найма, в том числе жилых помещений свободного муниципального жилищного фонда, а также выплаты размера возмещения за изымаемые помещения собственникам таких помещений, по судебным решениям.

Судом установлено, что процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, органом местного самоуправления, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, более конкретизированных в приведенном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, были полностью соблюдены.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование органа местного самоуправления о прекращении права собственности ответчиков Людмила Г.К.Л.Г. и Людмила Г.К.Д.С. на жилое помещение <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:477 площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). С органом местного самоуправления такое соглашение не достигнуто. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Предоставление жилых помещений собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах на территории муниципального образования город Краснодаре, ни Региональной программой Краснодарского края, ни адресной программой муниципального образования город Краснодар не предусмотрено, а потому доводы ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску о необходимости предоставления Людмила Г.К.Л.Г. и Людмила Г.К.Д.С. и членам ее семьи иного жилого помещения, являются несостоятельными, встречный иск не подлежащим удовлетворению.

Прекращение право собственности ответчиков на жилое помещение, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, предусматривает в том числе и прекращение право пользования данным жилым помещением, в связи с чем требования администрации муниципального образования г. Краснодар к ответчикам о выселении и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, выселении из жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, взыскании выкупной цены стоимости недвижимого имущества - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером 23№:104, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2 (1/2 в праве общей долевой собственности) и ФИО1 (1/2 в праве общей долевой собственности), долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23№ площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Прекратить право собственности ФИО2 (1/2 в праве общей долевой собственности) и ФИО1 (1/2 в праве общей долевой собственности), на жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23№ площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Краснодар на жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером 23№:104, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у <адрес> в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ФИО2 возмещение за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 1 012 171,00 рублей.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ФИО1 возмещение за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером <адрес>, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №:477 площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с изъятием, в размере 1 012 171,00 рублей.

Выселить ФИО2 (уроженку города Краснодара, паспорт серии 0313 №, выдан отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Западном округе города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (уроженку <адрес>, паспорт серии 0304 №, выдан ПВС УВД Западного округа города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (уроженца <адрес>, паспорт серии 0309 № отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Западном округе города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (уроженку <адрес>, паспорт серии 0315 №, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Западном округе города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (уроженца города Краснодара, свидетельство о рождении серии V-АГ №, выдано отделом ЗАГС Центрального внутригородского округа города Краснодара управления ЗАГС Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения - <адрес> общей площадью 21,0 кв.м., расположенной по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для Управления МВД России по городу Краснодару для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: город Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования город Краснодар на жилое помещение - <адрес> общей площадью 21,0 кв. м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 392 кв. м по <адрес>, з/у 29А в Западном внутригородском округе города Краснодара, на котором расположен многоквартирный дом, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В удовлетворении встречного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого имущества и внесении изменений в отчет об оценке в части увеличения площади изымаемого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Краснодара.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Председательствующий А.Ю. Рысин