Решение по делу № 02А-1021/2023~МА-0688/2023 от 23.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.08.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1021/2023 по административному иску ФИО1 к Начальнику Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России фио, Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению финансовых гарантий МВД России, МВД России о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 (далее по тексту решения – административный истец) обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Начальнику Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России фио, Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению финансовых гарантий МВД России о признании бездействия незаконным, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО1, являясь адвокатом, по назначению в порядке, предусмотренном ст. 51 УПК РФ для участия в качестве защитника обвиняемого фио, в ходе производства по уголовному делу осуществлял защиту обвиняемого, после чего подал заявление о выплате вознаграждения, однако в нарушение требования действующего законодательства в установленный срок не было вынесено постановление об оплате труда адвоката, о результатах рассмотрения данного заявления адвокат не уведомлялся, что, по мнению административного истца, привело к нарушению его конституционного права на получение вознаграждения за труд. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать незаконным бездействие Начальника Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России фио и Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению финансовых гарантий МВД России, выразившееся в нарушении сроков уведомления гражданина о принятом решении, рассмотрения письменного обращения, направления ответа, возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу адвокату Королеву Ю.В.

Судом к участию в дело в качестве ответчика привлечено МВД России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по иску, в которых просил суд в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений и сведений о причинах неявки в суд не представили, об отложении слушания дела не просили.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом (регистрационный номер в реестре адвокатов № 77/15794) и осуществляет адвокатскую деятельность Адвокатском кабинете Коллегия адвокатов «Право и Консультация».

ФИО1 по назначению следователя по особо важным делам 2 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности Следственного департамента МВД России подполковника юстиции фио осуществлял защиту обвиняемого по уголовному делу № 42201007754000381 в отношении фио

В заявлении, датированном 24.10.2022года ФИО1, обращался в 2 отдел УРОПД СД МВД России с заявлением, в котором просил выплатить ему вознаграждение за участие в уголовном производстве в качестве защитника по вышеуказанному уголовному делу: в размере сумма за 4 процессуальных дня.

25 января 2023года дознавателем следователя по особо важным делам 2 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности Следственного департамента МВД России подполковника юстиции фио вынесено постановление об оплате труда адвоката Королеву Ю.В. в размере сумма за один процессуальный день.

ФЭД МВД России произведена оплата труда адвоката фио по уголовному делу № 42201007754000381; денежные средства в размере сумма перечислены на счет адвокатского кабинета Коллегия адвокатов «Право и Консультация 28 марта 2023 года в соответствии с платежным поручением № 51 от 28 марта 2023 года.

Административный истец полагает, что бездействие административных ответчиков, выразившееся в нарушении сроков уведомления административного истца о принятом решении по его заявлению о выплате вознаграждения, рассмотрения письменного заявления, направления административному истцу ответа, возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, привело к нарушению конституционного права адвоката фио на получение вознаграждения за труд.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 года № 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

Представленными в распоряжение суда материалами подтверждено, что на основании заявления адвоката фио о выплате вознаграждения 25.01.2023года вынесено постановление о вознаграждении адвоката за счет государства в сумме сумма за один процессуальный день.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия административных ответчиков удовлетворению не подлежат, поскольку заявление фио о выплате вознаграждения было рассмотрено, в установленный законом срок, административному истцу произведена оплата причитающегося ему вознаграждения.

С учетом вышеизложенного административные исковые требования ФИО1 к Начальнику Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МФД РФ фио, Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению финансовых гарантий МФД РФ, МВД России о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Начальнику Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МФД РФ фио, Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению финансовых гарантий МФД РФ, МВД России о признании бездействия незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023 г.