Решение по делу № 2-1148/2023 от 20.03.2023

№2-1148/2023

61RS0005-01-2023-000644-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:председательствующего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Вурц Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Иванникова Н.Н., представитель третьего лица МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону" – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности, по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда – <...> по адресу: <...> (кадастровый номер – 61:44:0081502:3889),на основании договора социального найма жилого помещения № от ... г.. Ранее нанимателем указанного жилого помещения была мать Истца – ФИО3, которая умерла ... г.. На момент подачи искового заявления Истец является единственным прописанным в жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой.

Истец выполнил перепланировку жилого помещения при отсутствии необходимых согласований, в результате которой произведены следующие работы по перепланировке: -демонтирована смежная перегородка и дверной проем, отделяющие помещение коридора №, площадью 3,2 кв.м. от помещения жилой комнаты №, площадью 20,3 кв.м.;

-установлена смежная перегородка и дверной проем, отделяющие помещение жилой комнаты №, площадью 14,3 кв.м. от помещения коридора №, площадью 7,7 кв.м.;

-установлена смежная перегородка, отделяющая помещение жилой комнаты №, площадью 14,3 кв.м. от помещения кладовой №а, площадью 1,0 кв.м.;

-установлена смежная перегородка и дверной проем, отделяющие помещение кладовой №а, площадью 1,0 кв.м. от помещения коридора №, площадью 7,7 кв.м.

В <...> вновь возведены и демонтированы ненесущие гипсолитовые перегородки, образовав при этом помещения: № жилая комната, площадью 11 кв.м., № кладовая, площадью 0,8 кв.м., № жилая комната, площадью 14,3 кв.м., № кухня, площадью 6,1 кв.м., № совмещенный санузел, площадью 3,0 кв.м., № коридор, площадью 7,7 кв.м., №а кладовая, площадью 1,0 кв.м.

<...> квартиры изменилась с 44,4 кв.м. на 43,9 кв.м., выполненные работы по перепланировке квартиры заключаются в изменении изначальной планировочной схемы за счет демонтажа и устройства ненесущих гипсолитовых перегородок.

Перепланировка квартиры подтверждается заключением ООО «Экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ» №-Э/2020 от ... г., техническим паспортом квартиры по состоянию на ... г., техническим паспортом квартиры по состоянию на ... г..

Произведенная перепланировка квартиры соответствует требованиям СП 54.152530.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», ВСН 61-89 (р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий сооружений».

Все возведенные конструкции квартиры находятся в исправном состоянии, сохранение помещения в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается заключением ООО «Экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ» №-Э/2020 от ... г..

Истец обращался в <...> за разрешением на сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии.

... г., ... г. Истцом от <...> получены отказы в выдаче разрешения на сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии с предложением обратиться в суд.

Истец просил суд сохранить <...> по адресу: <...>, общей площадью 43,9 кв.м.(кадастровый номер – 61:44:0081502:3889), в перепланированном состоянии; признать за ФИО1, ... г. г.р., право собственности на <...> по адресу: <...>,общей площадью 43,9 кв.м. (кадастровый номер – 61:44:0081502:3889), в порядке приватизации.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <...> в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства <...>" в суде просила рассмотреть требования истца в соответствии с законом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.В соответствии ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда – <...> по адресу: <...> (кадастровый номер – 61:44:0081502:3889), на основании договора социального найма жилого помещения № от ... г..

Ранее нанимателем указанного жилого помещения была мать Истца – ФИО3, которая умерла ... г..

Установлено, что истец зарегистрирован в указанной квартире, проживает и несет расходы по ее содержанию.

Судом установлено, что истец выполнил перепланировку жилого помещения при отсутствии необходимых согласований, в результате которой произведены следующие работы по перепланировке: -демонтирована смежная перегородка и дверной проем, отделяющие помещение коридора №, площадью 3,2 кв.м. от помещения жилой комнаты №, площадью 20,3 кв.м.;

Установлено, что истец обращался в Администрацию Октябрьского района г. Ростова-на-Дону за разрешением на сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 29 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Суд считает, что произведенная перепланировка, переустройство квартиры соответствует всем требованиям и нормам, все несущие конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию квартиры. Сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка, что может являться основанием для признания переоборудования и перепланировки самовольными.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, требований пожарной безопасности, а также наличии угрозы жизни или здоровью граждан в случае сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, в дело не представлено.

Суд исходит из того, что ФИО4 проживает в спорной квартире на условиях социального найма, ранее в приватизации не участвовал, спорная квартира не относится к жилым помещениям, которые не подлежат приватизации, в этой связи приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности истца на спорную квартиру в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить <...> по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, <...>, общей площадью 43,9 кв.м.(кадастровый номер – 61:44:0081502:3889), в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на <...> по адресу: г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, <...>, общей площадью 43,9 кв.м. (кадастровый номер – 61:44:0081502:3889), в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 г.