УИД 38RS0017-01-2022-002051-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 29 ноября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1483/2022 по административному исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Солонецкого муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать обустройство территорий кладбищ муниципального образования,

установил:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Солонецкого муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать обустройство территорий кладбищ муниципального образования.

В обоснование иска указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами администрации Солонецкого муниципального образования требований действующего законодательства, регулирующего вопросы исполнения обязанностей муниципалитета по решению вопросов местного значения в части содержания территорий муниципального кладбища. По результатам выявлены нарушения. Установлено, что на территории Солонецкого муниципального образования имеются кладбища, расположенные в с. Солонцы, д. Чалоты. При проверке соблюдения администрацией Солонецкого муниципального образования требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части надлежащего содержания мест захоронения установлено, что не приняты надлежащие меры по обустройству территории кладбищ, расположенных в с. Солонцы и д. Чалоты контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территории кладбища, разделению территории кладбища на ритуальную, административно- хозяйственную зоны и зону захоронения. Это привлекло к нарушению прав на достойное отношение после погребения, на благоприятную среду обитания. По указанному факту в адрес главы вынесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу администрации Солонецкого образования твердых площадок под размещение мусорных контейнеров, систем для проведения поливочных и уборочных работ, общественных туалетов, обваловки территории, разделения кладбищ на функциональные зоны не имеется на кладбищах поселений Солонецкого муниципального образования. Кладбища в с. Солонцы и д. Чалоты не поставлены на кадастровый учет. Кладбища, расположенные на территории Солонецкого муниципального образования находятся на землях лесного фонда. Администрацией Солонецкого муниципального образования ведется работа по постановке земельных участков на кадастровый учет. Устройство твердых площадок под размещение мусорных контейнеров будет произведено в 2023 году. Непринятие мер по первичной организации мер, направленных на решение вопросов местного значения, также является нарушением действующего законодательства. Отсутствие обустроенных контейнерных площадок, обваловки территории, разделения кладбища на функциональные зоны влечет нарушение интересов Российской Федерации в виду нарушения требований федерального законодательства, а также нарушение интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Солонецкого муниципального образования по принятию надлежащих мер по обустройству территорий кладбищ муниципального образования в с. Солонцы, д. Чалоты контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территорий кладбищ, разделения территории кладбищ на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; обустройства туалетов; по непринятию мер по постановке на кадастровый учет земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными на территории с. Солонцы, д. Чалоты Солонецкого муниципального образования. Обязать администрацию Солонецкого муниципального образования организовать обустройство территорий кладбищ муниципального образования в с.Солонцы, д.Чалоты контейнерными площадками для сбора отходов, произвести обваловку территорий кладбищ, разделение территории кладбищ на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; обустройство туалетов; произвести постановку на кадастровый учет земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными на территории с. Солонцы, д. Чалоты Солонецкого муниципального образования в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Солонецкого муниципального образования произвести процедуру перевода земель лесного фонда в земли иных категорий на кладбищах, расположенных на территории с. Солонцы, д. Чалоты Солонецкого муниципального образования в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Костина Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Солонецкого муниципального образования по доверенности ФИО1 направила заявление, в котором административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признала в полном объеме, последствия признания административного иска понятны, просила установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до 31.12.2024 и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Прокурор Костина Н.А. в судебном заседании не возражала против принятия признания административного иска судом и полагала разумным сроком исполнения вышеуказанных действий 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из доверенности, выданной главой Солонецкого муниципального образования на представление интересов администрации ФИО1 следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО1 не противоречит требованиям закона.

Согласно ч.1 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административным ответчиком администрацией Солонецкого муниципального образования административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому суд принимает признание иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Солонецкого муниципального образования о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать обустройство территорий кладбищ муниципального образования - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Солонецкого муниципального образования по принятию надлежащих мер по обустройству территорий кладбищ муниципального образования в с. Солонцы, д. Чалоты контейнерными площадками для сбора отходов, обваловке территорий кладбищ, разделения территории кладбищ на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; обустройства туалетов; по непринятию мер по постановке на кадастровый учет земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными на территории с. Солонцы, д. Чалоты Солонецкого муниципального образования.

Обязать администрацию Солонецкого муниципального образования организовать обустройство территорий кладбищ муниципального образования в с.Солонцы, д.Чалоты контейнерными площадками для сбора отходов, произвести обваловку территорий кладбищ, разделение территории кладбищ на зоны: ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений; обустройство туалетов; произвести постановку на кадастровый учет земельных участков с сооруженными на них кладбищами, расположенными на территории с. Солонцы, д.Чалоты Солонецкого муниципального образования в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Солонецкого муниципального образования произвести процедуру перевода земель лесного фонда в земли иных категорий на кладбищах, расположенных на территории с. Солонцы, д. Чалоты Солонецкого муниципального образования в течение 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 06.12.2022.