Председательствующий –Боровкова Л.В. дело № 7р-765/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 12 июля 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 12 июля 2023 года жалобу защитника Малыгаева Д.А. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.05.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- администрации города Дивногорска,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением №32224061230003977010 начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 23 марта 2023 года, юридическое лицо- администрация города Дивногорска признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 57 000 рублей.

Согласно постановлению, в отделении судебных приставов по г.Дивногорску на исполнении находится исполнительное производство №38107/19/24061-ИП от 09.07.2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №027425927 от 18.02.2019 года, выданного Дивногорским городским судом Красноярского края о возложении обязанностей на администрацию г.Дивногорска:

- установить светофор Т.7 на пешеходных переходах, расположенных на дорогах общего пользования, проходящих вдоль Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 17 по адресу: <...>, в соответствии с требованиями п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004;

- установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон автомобильной дороги, проходящей вдоль МАДОУ Детский сад №17 по адресу: <...>, на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- произвести устройство искусственных неровностей (специально устроенных возвышений на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенные перпендикулярно к оси дороги) за 10-15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного на дороге общего пользования, проходящей вдоль МАДОУ Детский сад №17 по адресу: <...>, в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006.

Данные мероприятия необходимо было выполнить в срок до 01 июля 2019 года. Требование исполнительного документа не исполнено должником добровольно в установленный законом срок. 19.02.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 14.05.2020 года, администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 18.03.2021 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 21.06.2021 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 01.11.2021 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 52000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 18.04.2022 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 53000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 от 11.07.2022 администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 54000 рублей.

06.12.2022 года администрации г.Дивногорска вручено требование об исполнении приведенного выше решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 24.02.2023 года, однако, требование судебного пристава-исполнителя должником в полном объеме в установленный срок не исполнено.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 23.05.2023 года, по жалобе защитника администрации города Дивногорска Малыгаева Д.А., указанное выше постановление от 23 марта 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Малыгаев Д.А. просит отменить принятые по делу постановление от 23.03.2023 года и последующее решение судьи городского суда, указывает об отсутствии вины юридического лица в совершении правонарушения, частичном исполнении требований исполнительного документа и принятии всех зависящих мер для его исполнения во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок в полном объеме.

На жалобу защитника Малыгаева Д.А. начальником отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску ФИО1 поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и последующее решение судьи городского суда, отмене либо изменению не подлежащими.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были соблюдены все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вина администрации г.Дивногорска в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы защитника Малыгаева Д.А., установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, не предполагающих каких-либо неустранимых сомнений в них, которые могли бы толковаться в пользу администрации г.Дивногорска как лица, в отношении которого ведется производство по делу, в их числе: документами подтверждающими статус администрации г.Дивногорска как юридического лица; копией исполнительного листа ФС №027425927 от 18.02.2019 года, выданного Дивногорским городским судом Красноярского края по решению от 13.11.2018 года, вступившему в законную силу 30.01.2019 года, содержащему требование неимущественного характера о возложении обязанности на администрацию г.Дивногорска осуществить указанные выше мероприятия по безопасности дорожного движения в срок до 01.07.2019; постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2019 года, которым возбуждено исполнительное производство №38107/19/24061-ИП, полученным администрацией г.Дивногорска 09.07.2019 года; постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.02.2020 года о взыскании исполнительского сбора с должника- администрации г.Дивногорска, так как последняя добровольно требования исполнительного документа не исполнила, полученное администраций в день его вынесения; копиями вступивших в законную силу постановлений о наложении на администрацию г.Дивногорска административных штрафов за правонарушения предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.17.15 КоАП РФ; врученным 06.12.2022 года администрации г.Дивногорска требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении приведенного выше решения суда во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 24.02.2023 года; актом совершения исполнительных действий от 28.02.2023 года, в ходе которого было установлено не исполнение в полном объеме администрацией г.Дивногорска содержащихся в исполнительном документе требований к установленному сроку, иными доказательствами, анализ которым дан в постановлении и решении. Доводы жалобы защитника Малыгаева Д.А. об обратном, об отсутствии вины администрации г. Дивногорска в совершении вменяемого правонарушения, не состоятельны.

Доказательств принятия юридическим лицом каких-либо мер по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, материалы дела не содержат, не представлено таковых и с поданной жалобой. Указание в жалобе о частичном исполнении решения суда также не подтверждено документально и не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с чем доводы жалобы в указанной части отклоняются как несостоятельные.

Согласно пунктам 1-3 и 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального, городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Устава городского округа город Дивногорск Красноярского края, администрация города Дивногорска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Поскольку исполнение вышеназванных полномочий отнесено к вопросам местного значения городского округа, исполнительно-распорядительным органом которого является администрация города Дивногорска, судьей городского суда обоснованно признаны несостоятельными доводы жалобы о недостаточности необходимого для исполнения установленной судебным решением обязанности финансирования, принятие мер по увеличению которого находится в исключительной компетенции администрации города Дивногорска. Неэффективность же проводимой должником работы по исполнению решения суда в полном объеме, не может являться свидетельством отсутствия оснований для привлечения должника к ответственности за своевременное неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Срок для исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем был установлен должнику разумный и достаточный, что получило надлежащую оценку и в судебном решении.

Также отмечаю, что доказательств принятия администрацией города Дивногорска всех возможных и необходимых мер по увеличению финансирования, а равно по увеличению лимита расходов на проведение указанных работ, в том числе путем направления соответствующих обращений в уполномоченный орган о выделении дополнительных средств на указанные цели, связанные с необходимостью исполнения требований исполнительного документа по настоящему делу в полном объеме, как и доказательств принятия мер по определению иного срока исполнения судебного решения, не представлено.

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается, наказание администрации города Дивногорска назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 23 мая 2023 года и постановление №32224061230003977010 начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску УФССП России по Красноярскому краю от 23 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Дивногорска оставить без изменения, а жалобу защитника Малыгаева Д.А. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО2