Дело № 2-176/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2023 г. г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,
при секретаре Коптеве Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кашарский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный пай в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю из земель сельхозназначения в размере <данные изъяты> га, обосновывая свои требования тем, что он является наследником по закону указанного имущества, ранее принадлежавшее ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. Первоначально наследником была ее сестра Нестерова ФИО14 мать истца), умершая ДД.ММ.ГГГГ г. Он является наследником после смерти матери ФИО3 При принятии наследства, они не знали, что у ФИО2 была в собственности земельная доля, о наличии имущества он узнал при рассмотрении гражданского дела по иску администрации сельского поселения Кашарский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ( дело № 2-745/2021 от 24.12.2021 г.) Решением Елецкого городского суда Липецкой области установлен факт родственных отношений, а именно о том, что ФИО2 приходилась родной тетей по матери ФИО4 ( его отцу), умершему ДД.ММ.ГГГГ а ему двоюродной бабушкой по отцу.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий по доверенности от 30 мая 2022 г. поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно представитель ФИО5 суду пояснил, что свидетельство на право собственности на землю оформлено в ДД.ММ.ГГГГ г., после смерти ФИО2 Однако, она ранее была включена в список при распределении долей в ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку ранее работала в ТОО « Рассвет», но представить какие- либо доказательства ФИО1 не может, поскольку такие документы не сохранились. Первоначально, в права наследования после смерти ФИО2 вступила ее сестра ФИО3, после ее смерти вступил в права наследования ее сын ФИО4, после его смерти вступил ФИО1 Сведениями о наличии земельной доли у ФИО2 они не обладали. Считает, что при жизни ФИО2 началась приватизация земель сельхозназначения и ей был выделен земельный пай, однако оформление в собственность было уже после ее смерти. Невостребованной земельная доля не признавалась в судебном порядке, определением суда иск оставлен без рассмотрения.
Определением суда от 02.03.2023 г. ( протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Кашарский сельский совет Задонского муниципального района Липецкой области.
В судебное заседание представители ответчика администрации сельского поселения Кашарский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области, администрации Задонского муниципального района Липецкой области не явились, судом извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Выслушав объяснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.
Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.
Судом установлено, что Нестерова ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о смерти.
После смерти ФИО2 открылось наследство.
Из ответа на запрос нотариуса нотариального округа ФИО6 от 27.04.2023 г. следует, что по данным переданного на хранение архива нотариуса ФИО7 имеется наследственное дело № 341/2014 открытое к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. Из наследственного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. с заявлением о принятии наследства по завещанию обратился ФИО8, действующий от имени ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство.
Согласно постановления об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ г. нотариус нотариального округа города Ельца ФИО6 ФИО1 отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ( на имущество, состоящее из земельной доли, расположенное по адресу: Липецкая область, Задонский район, с/п Кашарский сельсовет, поскольку наследницей которой по закону, как принявшая, но не оформившая своих наследственных прав, являлась ее сестра ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ., наследником ФИО3 является ее сын ФИО4, как принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав, из-за отсутствия документов, подтверждающих факт родственных отношений.
Решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. установлено, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ года приходилась родной тетей по матери ФИО9 ФИО17 умершему ДД.ММ.ГГГГ г. и приходилась двоюродной бабушкой по отцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования обратился двоюродный внук по отцу ФИО2 –ФИО1
Согласно копии свидетельства серии <данные изъяты> ( регистрационная запись № 6020 от 29.12.1994 г.) ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю ТОО « Рассвет» Задонского района Липецкой области общей площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозиспользования на основании постановления администрации Задонского района от 29.12.1992 г. № 3548.
Согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").
Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При таких обстоятельствах право собственности у ФИО2 на земельную долю до ее смерти не возникло, следовательно, данное имущество не входит в состав наследства после ее смерти.
Довод представителя истца о том, что земельный пай ФИО2 передали в собственность до ее смерти ( 20 июля 1991 г.) ничем документально не подтвержден.
Показания свидетелей ФИО10,ФИО11 не могут быть положены в основу удовлетворения исковых требований, поскольку правоотношения, связанные с передачей земельной доли при приватизации колхоза могли возникнуть только после издания нормативных актов.
Довод о том, что земельный пай был предоставлен в связи с работой в колхозе, не может быть принят судом во внимание и являться основанием для признания права собственности в порядке наследования, поскольку на момент смерти ФИО2 ей не принадлежала земельная доля на праве собственности, при жизни ей не выдавалось свидетельство о праве собственности на земельный пай.
Доводы о том, что органом местного самоуправления не представлено сведений об изъятии земельной доли, признании ее невостребованной и отсутствии намерений обращаться в суд, не имеют правового значения, поскольку установлено, что право собственности на спорную земельную долю у наследодателя ФИО2 не возникло..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В иске ФИО1 к администрации Задонского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кашарский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю из земель сельхозназначения в размере <данные изъяты> га с кадастровым номером <данные изъяты> отказать
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Антипова
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 г.