Гражданское дело № 2-1279/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 14 октября 2022 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
при секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ча, действующего в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, к администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО2, действующий в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к ответчику администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, в котором просил установить факт его проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>, признать право на 16/100 доли в праве общей долевой собственности за каждым истцом, с правом пользования помещениями общей площадью 44,1 кв.м, жилой 34,3 кв.м, состоящими из 2 жилых комнат, кухни в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>, в порядке приватизации.
В ходе судебного разбирательства истец реализовал право, предусмотренное частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), уточнил исковые требования, в окончательном виде просил признать право на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности за каждым истцом в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>. Одновременно истец частично оказался от заявленных исковых требований к ответчику администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> об установлении факта проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>.
Определением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи на основании постановления администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день между администрацией Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, при этом в качестве члена семьи ФИО2 в договор включен ФИО1 (дочь истца).
С целью реализации права на приватизацию квартиры истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратился в администрацию Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, однако получил отказ по причине отсутствия сведений о его регистрации по месту жительства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, извещен о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явился, воспользовался правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просил рассматривать дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании подтвердил, что ранее право на приватизацию ни он, ни его несовершеннолетняя дочь не использовали.
Ответчик администрация Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных исковых требований не представила.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным правилам, иным требованиям законодательства).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорным жилым помещением являются две комнаты площадью и кухня общей площадью 44,1 кв.м, а также места общего пользования площадью 32,2 кв.м, расположенные в одноэтажном жилом доме площадью 238,9 кв.м, в том числе жилой площадью 105,2 кв.м, по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>.
На основании постановления администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения по факту проживания и заключении договора социального найма с гр. ФИО2» между администрацией Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения, состоящего из двух комнат и кухни общей площадью 44,1 кв.м, в том числе жилой площадью 34,3 кв.м в доме общей площадью 238,9 кв.м, в том числе жилой площадью 105,6 кв.м по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>, в качестве члена семьи, вселяющегося в жилое помещение, указана ФИО1 – дочь (л.д. 10, 11-16, том I)
Выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района подтверждает, что спорный жилой дом является собственностью Муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района. Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества по №. (л.д. 207, том I)
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Устава Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Толмачевского городского поселения, указанных в ст. 48 настоящего Устава, в соответствии с ч.2 ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возлагается на администрацию Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, 1917 года постройки, площадью 238,9 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, состоит из 2 этажей, в том числе 1 подземного, право собственности Муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района <адрес> на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 192, том I)
При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение состоит из двух комнат и кухни общей площадью 44, 1 кв.м, а также мест общего пользования площадью 32,2 кв.м и находится в пользовании у ФИО2 и ФИО1 (дочери).
По сведениям администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района занимаемое истцами жилое помещение соответствует 32/100 доли в вышеуказанном жилом доме, по 16/100 соответственно за каждым истцом.
По данным филиала Лужского Бюро технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» жилой <адрес> в гп. <адрес> не приватизирован. (л.д. 196, том I)
Согласно справке администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района спорный жилой дом не является аварийным и не подлежит сносу.
Согласно справке администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района ФИО2 согласно карточкам регистрации проживал совместно со своей матерью ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 24, том I)
Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент рассмотрения дела в спорном жилом доме постоянно зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (дочь) – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23)
Как следует из объяснений истца ФИО2, данных в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>, однако по неизвестным ему причинам запись в домовой книге по указанному адресу в спорный период времени отсутствует.
Указанные обстоятельства при рассмотрении дела подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5 – жители гп. <адрес>, которые показали, что в спорный период истец проживал по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>.
Данный факт объективно подтверждается справками администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, МОУ «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО6», врачебной амбулатории Толмачевской участковой больницы ГБУЗ ЛО «Лужская муниципальная больница».
ДД.ММ.ГГГГ истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратился в администрацию Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района с заявлением о передаче квартиры в их собственность бесплатно, приложив все необходимые документы.
На обращение истцов в администрацию Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района с заявлением о приватизации, в адрес ФИО2 было направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцам отказано по причине отсутствия сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22, том I)
Тот факт, что истцы ранее не использовали право на приватизацию жилых помещений, подтверждают Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества в порядке приватизации.
Как следует из преамбулы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного Закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Гарантированное каждому нанимателю в доме государственного или муниципального жилого фонда право однократно требовать передачи в собственность занимаемого жилого помещения, на которое не распространяется действие ст. 4 Закона, является таким имущественным правом.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что спорное жилое помещение подпадает под определение объекта приватизации жилищного фонда, данное в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а истцы – под определение субъектов приватизации, данное этим же законом.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы постоянно проживают в спорном жилом доме, оплачивают квартплату и коммунальные услуги, надлежащим образом выполняют возложенные на них функции по обслуживанию жилого помещения. Данных о том, что в период, когда у истца ФИО2 отсутствовала регистрация по месту жительства, он использовал право на приватизацию, судом не установлено.
С учетом представленных доказательств, подтверждающих факт вселения и проживания истцов в жилом помещении по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, гп. Толмачево, <адрес>, принимая во внимание тот факт, что истцы не были признаны неприобретшими либо утратившими право на спорное жилое помещение, зарегистрированы по спорному адресу, у истцов отсутствуют иные жилые помещения, закрепленные за ними на основании договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ча, действующего в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, к администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на долю жилого дома в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО2 чем, гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан Толмачевским отделением милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, СНИЛС <данные изъяты>, место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Признать за ФИО1, гражданкой Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (свидетельство о рождении II-ВО №, выдано Отделом ЗАГС администрации Лужского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 47:29:0202007:897, площадью 238,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гп. Толмачево, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ДД.ММ.ГГГГ год судебного участка № <адрес>.
Решение ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.
Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова
Секретарь К.А. Коржева
УИД №RS0№-97