Дело № 2а-4993/23-2023
46RS0030-01-2023-006903-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего - судьи Капаниной Н.В.,
при секретаре Лепшеевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г Курска ФИО4, выразившегося в не направлении в адрес ФИО2 не позднее дня следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП, возбужденного в отношении ФИО2 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 от 26.07.2023 № 46038/23/861823 о взыскании исполнительского сбора в размере 6 032 руб. 23 коп., вынесенного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска № 2-1607/2М-22; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 от 26.07.2023 № 46038/23/861823, постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 6 032 руб. 23 коп. в отношении ФИО2; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 направить в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией надлежащим образом заверенную копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП и предоставить срок для добровольного исполнения, отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры в рамках исполнительного производства от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП. Также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска в суд.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом; при подаче административного иска ходатайствовал о слушании дела в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4, представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом; ходатайств не поступало.
Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Оспаривая действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного иска в суд, обосновывая его неполучением копии постановления; указав, что о его наличии он узнал 13.08.2023 на официальном интернет-сайте ФССП России.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 252183/23/46038-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направлен ФИО5 в Ленинский районный суд г. Курска 18.08.2023, т.е. в установленный законом десятидневный срок.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено, что 11.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 22.08.2022 по гражданскому делу № 2-1607/2м-22 возбуждено исполнительное производство № 221493/23/46038-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - ООО «ЭОС», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 86 174 руб. 82 коп.
26.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление № 46038/23/861823 о взыскании исполнительского сбора в размере 6 032 руб. 23 коп., которое направлено ФИО1 электронно.
08.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 исполнительное производство от 11.07.2023 № 221493/23/46038-ИП прекращено, в связи с отменой 18.07.2023 мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска судебного приказа № 2-1607/2м-22; отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения; постановление направлено ФИО1 электронно.
11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 26.07.2023 № 46038/23/861823 возбуждено исполнительное производство № 252183/23/46038-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - УФК по Курской области (УФССП России по Курской области) на предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 6 032 руб. 23 коп.; постановление направлено должнику электронно.
Постановлением заместителя руководителя УФССП России по Курской области - заместителя главного судебного пристава Курской области ФИО6 от 01.09.2023 постановление от 26.07.2023 № 46038/23/861823 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства от 11.07.2026 № 221493/23/46038-ИП, отменено; копия постановления направлена в адрес ФИО1 (<адрес>), что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (заказной почтой альтернативного оператора связи) от 01.09.2023.
В связи с этим, 01.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 исполнительное производство от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП прекращено; постановление направлено ФИО1 электронно.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления от 26.07.2023 № 46038/23/861823 о взыскании исполнительского сбора, в возбуждении 11.08.2023 исполнительного производства № 252183/23/46038-ИП (вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства), перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.
Несостоятельными суд полагает требования ФИО1 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 11.08.2023 № 252183/23/46038-ИП в отношении ФИО2 и обязании отменить все меры принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, поскольку постановлением заместителя руководителя УФССП России по Курской области - заместителя главного судебного пристава Курской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ постановление о взыскании исполнительского сбора от 26.07.2023 отменено; исполнительное производство № 252183/23/46038-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ прекращено с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений.
Доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копий постановлений также опровергнуты исследованными судом материалами дела.
Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Такая совокупность по делу не установлена.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО4, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействий) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 28 сентября 2023 г.
Судья Н.В. Капанина