КОПИЯ
УИД 16RS0007-01-2025-000874-51
Дело № 2а- 634/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Арск
Арский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хафизова М.С., при секретаре судебного заседания Абдуллиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Арского и <адрес>ов Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан, о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан признан годным к военной службе, выдана повестка о явке в военный комиссариат для призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Военный комиссариат Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан по медицинским основаниям. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за подписью временно исполняющего должность Военного комиссара Республики Татарстан ФИО2, в котором отсутствуют основания для отказа в удовлетворении жалобы, с чем истец категорически не согласен, и просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Татарстан в виде ответа за подписью временно исполняющего должность Военного комиссара Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать призывную комиссию Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военный комиссариат Арского и <адрес>ов Республики Татарстан.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, а также просил взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила в судебном заседании отказать.
Административные ответчики – представители призывной комиссии Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Арского и <адрес>ов Республики Татарстан – военный комиссар Арского и <адрес>ов Республики Татарстан ФИО4 направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с служебной необходимостью, однако протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.
Представлено личное дело призывника по запросу суда, каких-либо мотивированных возражений по существу исковых требований от ответчиков не поступило.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, личного дела призывника, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Арского и <адрес>ов Республики Татарстан.
ФИО1 достиг возраста 18 лет.
В период весенней призывной кампании 2025 года административный истец решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу, ему выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – Закон № 53-ФЗ).
В силу статей 1, 22, 25 Закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
31.03.2025 издан Указ Президента РФ № 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".
Согласно статье 26 Закона № 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктом 1 и пунктом 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Приложением к Положению, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что решение призывной комиссией в отношении него принято без учета сведений о его состоянии здоровья, с жалобами на которое он обратился в период призывных мероприятий, при этом вышестоящая призывная комиссия его жалобу по существу не рассмотрела.
Разрешая административные исковые требования, суд считает, что требования административного истца являются обоснованными.
Так, ДД.ММ.ГГГГ истцом через МФЦ подано заявление в призывную комиссию Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан по медицинским основаниям, в котором ФИО1 ставил вопрос о вызове его на контрольное медицинское освидетельствование врачами-специалистами Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Республики Татарстан (л.д. 79-85).
Согласно п. 2, 3 ст. 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
В нарушение вышеуказанных норм закона, ДД.ММ.ГГГГ в ответе за подписью временно исполняющего должность Военного комиссара Республики Татарстан ФИО2, который в силу п. 1 ст. 29 Закона № 53-ФЗ является заместителем председателя призывной комиссии РТ, указано, что ФИО1 является уклонистом от военной службы и ему разъяснены последствия уклонения от призыва на военную службы.
Таким образом, по существу заявление ФИО1 не было рассмотрено
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным ответа временно исполняющего должность Военного комиссара Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в силу требований статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Республики Татарстан" в пользу административного истца возврат оплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать ответ временно исполняющего должность Военного комиссара Республики Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 в призывную комиссию Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Обязать призывную комиссию Республики Татарстан рассмотреть заявление ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Обязать призывную комиссию Республики Татарстан сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в пользу ФИО1 возврат оплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Арский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья ____________________ М.С. Хафизов
Решение вступило в законную силу ___________________ 2025 года.
Судья ____________________ М.С. Хафизов