№ 2а-2310/2023

43RS0003-01-2023-001943-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой К.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2310/2023 административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице МВД России и УМВД России по Кировской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии с учета и обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице МВД России и УМВД России по Кировской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от {Дата} (протокол {Номер}), утвержденного распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}, о снятии ФИО1 с учета очередников УМВД России по Кировской области и обязании восстановить ФИО1 (в составе семьи) на учете (очереди) на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.20211 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В качестве заинтересованных лиц по делу привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО3.

В обоснование иска указал, что считает незаконным решение ответчика о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения на основании части 6.2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.20211 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку указанная норма введена после постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, не имеет обратной силы и не подлежит применению в отношении истца.

УМВД России по Кировской области в представленном отзыве возражает против удовлетворения иска. Указывает, что истец в составе семьи из трех человек был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с рождением ребенка было внесено изменение в учетное дело в части состава семьи из четырех человек; {Дата} ФИО1 осужден по (Данные деперсонифицированы), приговор вступил в законную силу, что явилось основанием для принятия комиссией решения о снятии ФИО1 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты. Считает оспариваемое решение законным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административных ответчиков ФИО5 по доверенности против удовлетворения административного искового заявления возражала.

Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, ФИО1 состоял в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) специализированного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения оперативного реагирования УМВД России по Кировской области с {Дата}.

Протоколом комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от {Дата} {Номер}, утвержденным распоряжением УМВД России по Кировской области, ФИО6 принят на учет с семьей в составе трех человек для получения единовременной социальной выплаты с {Дата} под {Номер}.

Протоколом комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от {Дата} {Номер}, утвержденным распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}, внесены изменения в учетное дело по составу семьи ФИО1 в части состава семьи из четырех человек.

Приказом от {Дата} {Номер}л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел.

Приговором Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по уголовному делу {Номер} ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (Данные деперсонифицированы). Из приговора следует, что указанное преступление ФИО1 совершил при исполнении должностных обязанностей.

Протоколом заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Кировской области от {Дата}, утвержденного распоряжением от {Дата} {Номер}, ФИО1 снят с учета очередников УМВД России по Кировской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. б) п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, ч. 6.2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец, указывая на незаконность оспариваемого решения, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Как установлено материалами дела, ФИО1 принят на учет УМВД России по Кировской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В период прохождения службы в УМВД России по Кировской области ФИО1 совершил преступление, предусмотренное (Данные деперсонифицированы), что явилось основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел.

Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен пункт 6.2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, согласно которому право на единовременную социальную выплату не сохраняется за сотрудниками, принятыми на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, гражданами Российской Федерации, указанными в частях 6 и 6.1 настоящей статьи, в случае, если в отношении таких сотрудника, гражданина Российской Федерации имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления, либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной. При отмене обвинительного приговора и вынесении оправдательного приговора такие сотрудники, граждане Российской Федерации восстанавливаются на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет.

Согласно позиции административного истца, указанная норма не распространяется на спорные правоотношения, поскольку ФИО1 принят для получения единовременной социальной выплаты до вступления Федерального закона № 247-ФЗ в законную силу в указанной редакции и норма закона не имеет обратной юридической силы.

Оценив указанные доводы истца, суд находит их необоснованными в силу следующего.

Исходя из буквального содержания пункта 6.2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, указанная норма распространяется на лиц, ранее принятых на учет и в последующем осужденных за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого умышленного преступления, в том числе при наличии снятой или погашенной судимости.

Таким образом, правовые последствия, предусмотренные данной нормой, применяются с момента вступления закона в указанной редакции в силу, независимо от даты постановки лица на учет и даты вступления приговора суда в законную силу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение УМВД России по Кировской области о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной социальной выплаты соответствует действующему законодательству.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о снятии с учета от {Дата} {Номер} и обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023