Дело № 2-2888/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии и решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в его специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в производстве «Новороссийское морское пароходство» и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № ему было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что документально не подтверждена занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГг. он вновь обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в производстве «Новороссийское морское пароходство». Он не согласен с вынесенными решениями ответчика, просит их отменить, зачесть в его специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам гражданского дела.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № ему было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что документально не подтверждена занятость заявителя на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, стаж на соответствующих видах работ по п.9 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГг. истец вновь обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в производстве «Новороссийское морское пароходство», поскольку отсутствует подтверждение УПФР <адрес> края характера и условий работы.

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу подпункта «ж» пункта 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности»; Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Приказом Министерства Морского Флота СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» должности повара, буфетчика относятся к плавсоставу судна.

Основными условиями предоставления права на ДПО по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются:

- работа в плавсоставе (независимо от наименования должности),

- отнесение судна к соответствующему флоту;

- предназначение судна.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В данном случае для установления права на досрочное назначение пенсии истцу, необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Как следует из трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГг. зачислен на должность повара 3 категории в Новороссийское ордена Октябрьской революции морское пароходство, с ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность старшего повара судов загранплавания т/х «Механик Юрьев», с ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность буфетчика т/к «Капитан Путилин», с ДД.ММ.ГГГГг – на должность повара 3 категории т/х «Маршал Захаров», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 3 категории т/х «Сочи», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 3 категории т/х «Митрофан Седин», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 3 категории т/х «Маршал Поворов», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 3 категории т/х «Туапсе», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 2 категории т/х «Туапсе», с ДД.ММ.ГГГГг. – на должность повара 2 категории т/х «Хирург Вишневский», ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГг. принят в плавсостав на должность повара 3 категории в ОАО «Новороссийское морское пароходство», с ДД.ММ.ГГГГг. работал поваром 3 категории т/х «Владимир Высоцкий», ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность повара 3 категории на т/х «Леонид Соболев», ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.

Как следует из справки ПАО «Новороссийское морское пароходство» №НОВ-2021/0412 от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 действительно работал полный рабочий день и полную рабочую неделею в производстве «Новороссийское морское пароходство» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в том числе на льготной работе в должностях повара 3 категории, старшего повара, буфетчика, повара 3 категории дневального, повара 2 категории – заведующего продовольственным складом, повара 2 категории, которые относятся к плавсоставу судов морского флота Новороссийского морского пароходства. За период работы были отвлечения и резервы без оплаты, отпуска без сохранения заработной платы:

с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 16 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 05 ноября по ДД.ММ.ГГГГг.,

ДД.ММ.ГГГГг.,

с 06 ноября по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 14 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 01 по ДД.ММ.ГГГГг.,

24, 27 и ДД.ММ.ГГГГг.,

с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГг.,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 20 февраля по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 14 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 06 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 17 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 16 января по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГг.,

ДД.ММ.ГГГГг.,

с 09 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

с 19 по ДД.ММ.ГГГГг.,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.,

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Продолжительность данных дней в общей совокупности составляет 03 года 05 месяцев 10 дней, всего период работы в плавсоставе у истца составляет 16 лет 04 месяца 15 дней, за вычетом указанных дней, - 12 лет 11 месяцев 05 дней.

Также из справки ПАО «Новороссийское морское пароходство» №НОВ-2021/0412 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что суда, на которых работал ФИО1, не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, суда осуществляют перевозки грузов во всех районах Мирового океана, флот работает весь климатический годи периодов навигации у судов пароходства нет. Согласно справке ОПФР по <адрес> должности истца включены в перечень льготных профессий ПАО «Новороссийское морское пароходство».

Данная справка выдана на основании штатных расписаний, приказов по движению личного состава флота пароходства за 1991-2004г.г., 2007-2009г.г., архивного личного дела, учетной личной карточки формы Т2, лицевых счетов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 работал в должностях, которые относятся к плавсоставу судна, работал на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 12 лет 11 месяцев 05 дней, имеет страховой стаж свыше 25 лет (28 лет 01 меся 01 день), величина ИПК истца составляет 59,229, право на досрочную трудовую пенсию у него возникло, однако, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГг., он имеет право на досрочную страховую пенсию с этого момента.

Таким образом, следует признать незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии и решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в производстве «Новороссийское морское пароходство», за исключением дней с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 16 по ДД.ММ.ГГГГг., с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГг., с 05 ноября по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 06 ноября по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., 24, 27 и ДД.ММ.ГГГГг., с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с 20 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., с 06 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГг., с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 16 января по ДД.ММ.ГГГГг., с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с 19 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., в остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии и решение ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в производстве «Новороссийское морское пароходство», за исключением дней с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 16 по ДД.ММ.ГГГГг., с 25 апреля по ДД.ММ.ГГГГг., с 05 ноября по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 06 ноября по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., 24, 27 и ДД.ММ.ГГГГг., с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с 20 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 по ДД.ММ.ГГГГг., с 06 по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 по ДД.ММ.ГГГГг., с 15 июня по ДД.ММ.ГГГГг., с 14 сентября по ДД.ММ.ГГГГг., с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГг., с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 16 января по ДД.ММ.ГГГГг., с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГг., с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 09 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с 19 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 20.09.2022г.

Копия верна. Судья М.А. Федькаева

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Судья М.А. Федькаева

Секретарь: К.С. Титеева

Подлинник подшит в материалах гражданского дела №, которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.