Дело № 2а-4432/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-006534-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2023 года город Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего судьи: Александровой Ю.Г.,

при секретаре: Красновой О.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,

переводчика Абдуллаха Ашрафа Махмуда Абдилбаки,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к Монтасеру Абделхалеку Мохамеду Абделхалеку Мохамеду о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным иском к Монтасеру А.М.А.М. о помещении гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу с целью исполнения решения о его депортации – на срок три месяца со дня фактического помещения в Центр временного содержания иностранных граждан.

Иск обоснован тем, что решением ОВМ Управления МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № административному ответчику сокращен срок временного пребывания в РФ гражданину <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик был ознакомлен с указанным решением.

В соответствии с п.2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный ответчик был обязан выехать из РФ в течение трех дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако указанное обязательство не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> Монтасера А.М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9, 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ДД.ММ.ГГГГ со дня ознакомления с решением о депортации административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: адрес, на срок не более 48 часов с момента помещения.

Поскольку для исполнения решения о депортации необходим срок, то просит поместить ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан на срок три месяца до исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца ФИО1 исковое заявление в судебном заседании поддержал.

В судебном заседании административный ответчик Монтасер А.М.А.М. и представитель административного отвечика ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что в настоящее время приняты меры по погашению задолженности за обучению, в учебное заведение подано заявление о восстановлении, а также подано заявление об оспаривании решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Полагают, что основания для помещения ответчика в центр временного содержания отсутствуют, что он каких-либо нарушений не допускал, по вызовам в орган государственной власти всегда являлся. При этом указывают на нарушение прав административного ответчика, выразившееся в не разъяснении сути документов.

Поскольку установлено, что ответчик русским языком не владеет, в судебное заседание был приглашен переводчик.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о помещении иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрено гл.28 КАС РФ.

В соответствии с пп.4 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении)

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с положениями пп.1-3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.13, п.15 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.04.2020 №239, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, подлежащего депортации, осуществляется на основании решения суда или решения руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителя.

При отсутствии у депортируемого иностранного гражданина действительного документа, удостоверяющего личность, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления указанного лица в специальное учреждение, принимается решение о проведении процедуры по установлению его личности.

Одновременно территориальным органом МВД России на региональном уровне направляется в дипломатическое представительство или консульское учреждение соответствующего иностранного государства с целью подтверждения гражданской принадлежности депортируемого иностранного гражданина и оказания содействия в оформлении документов, удостоверяющих его личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п.17 Порядка №239 после оформления депортируемому иностранному гражданину документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, предусмотренных п.16 настоящего порядка, территориальным органом МВД России на региональном уровне, ответственным за исполнение решения о депортации, обеспечивается сопровождение иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении ответчика Монтасера А.М.А.М. составлен рапорт начальника УВМ МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого приказом ректора ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный медицинский университет» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Монтасер А.М.А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., отчислен из числа студентов с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение условий договора об оказании платных образовательных услуг. Решением врио начальника ОВМ УМВД России по г.Кемерово было принято решение о сокращении срока временного пребывания ответчика в РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был ознакомлен с решением о сокращении срока пребывания в РФ, а также об аннулировании его визы. Гр. <данные изъяты> Монтасер А.М.А.М. территорию РФ не покинул (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> Монтасера А.М.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.6).

С указанным решением административный ответчик ознакомлен, что административным ответчиком подтверждено в судебном заседании, а также подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Данных об обжаловании в установленном законом порядке и признании незаконным решений о депортации и о сокращении срока временного пребывания в материалах дела не имеется, стороной административного ответчика не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 указанного Федерального закона, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: адрес, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д.7).

Согласно п.3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании указанной нормы права, административному ответчику решением ОВМ Управления МВД России по г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № сокращен срок временного пребывания в РФ гражданину <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Как следует из материалов дела, в настоящее время административный ответчик документирован паспортом гражданина <данные изъяты>.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административным истцом требования законны и обоснованы, а решение о депортации является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Указанный в административном исковом заявлении срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным с учетом имеющихся обстоятельств дела. Кроме того, по своей правовой природе, данный срок носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, прав административного ответчика не нарушает.

Учитывая указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок, указанный истцом на срок 3 месяца со дня фактического помещения (ДД.ММ.ГГГГ) – до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика и его представителя о нарушении прав Монтасера А.М.А.М. при ознакомлении и вручении копии решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации объективного подтверждения не имеют.

Согласно приложенной в материалы дела копии указанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ, оно получено Монтасером А.М.А.М. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью (л.д. 4-5).

Доказательства, свидетельствующие о том, что Монтесеру А.М.А.М. при вручении копии уведомления о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не была разъяснена суть решения, что уведомление административным ответчиком было подписано под давлением должностных лиц, что было нарушено его право на принесение замечаний, возражений по представленным ему документам, право пользования юридической помощью, в материалах дела отсутствуют, и стороной административного ответчика не представлены.

Ввиду изложенного, указанные доводы не являются основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к Монтасеру Абделхалеку Мохамеду Абделхалеку Мохамеду о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу – удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Монтасера Абделхалека Мохамеда Абделхалека Мохамеда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения Монтасера Абделхалека Мохамеда Абделхалека Мохамеда в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

Судья: Александрова Ю.Г.

Копия верна:

Судья: