ДЕЛО № 2-1823/2022
УИД 92RS0004-01-2022-001862-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года город Севастополь
Резолютивная часть оглашена 24 августа 2022 года.
Полный текст решения составлен 30 августа 2022 года.
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Чан В.П.,
при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,
с участием помощника прокурора Нахимовского района города Севастополя Скворцовой А.М.,
ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1823/2022 по иску прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нахимовского района города Севастополя обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях детского досугового центра, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить эксплуатацию здания согласно классу функциональной пожарной опасности, установленного в порядке, предусмотренном законодательством; разработать декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; оборудовать объект защиты не менее двух эвакуационных выходов на этаже; привести ширину марша лестницы первого этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину марша лестницы второго этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину лестничной площадки первого этажа, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину лестничной площадки второго этажа, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м; под лестничным маршем первого этажа устранить складирование различных материалов; на путях эвакуации первого и второго этажей исключить размещение предметов, препятствующих свободной эвакуации; привести высоту эвакуационного пути в свету по маршу лестницы первого этажа, к нормативной высоте не менее 2 м, привести высоту эвакуационного пути в свету по маршу лестницы второго этажа, к нормативной высоте не менее 2 м, оборудовать замок на дверях эвакуационного выхода из здания, обеспечивающего возможность свободного открывания изнутри без ключа, либо иным путем. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в детском центре развития, расположенном по <адрес>, в ходе которой установлено, что в помещениях, используемых индивидуальным предпринимателем ФИО1 для организации досуговой деятельности детей дошкольного возраста, имеются следующие нарушения: допущена эксплуатация объекта защиты после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, чем нарушен подпункт «н» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; на объект не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности, что не соответствует требованиям статей 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушены требования части 4 статьи 4, части 7 статьи 83, статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ, пункт 4.10, пункт 44 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Свод правил системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализацией. Требования пожарной безопасности», пункт 1 таблицы 2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пункт 3, пункт 38 таблицы 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализацией», пункт 3.2, пункт 6 таблицы 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; на объекте защиты этажи здания имеют менее двух эвакуационных выходов, что не соответствует требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункту 4.2.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ширина марша лестницы первого этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35м (фактическая ширина составляет 0,84 м), ширина марша лестницы второго этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,3 м (фактическая ширина составляет 1 м), ширина лестничной площадки первого этажа, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35м (фактическая ширина составляет 0,8 м), ширина лестничной площадки второго этажа, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35 м (фактическая ширина составляет 0,85 м), что противоречит требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункту 4.4.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; под лестничным маршем первого этажа допущено складирование различных материалов, чем нарушены требования подпункта «к» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; на путях эвакуации первого и второго этажей допущено размещение мебели, препятствующей свободной эвакуации, что не соответствует требованиям статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ; подпункту «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; высота эвакуационного пути по маршу лестницы первого этажа менее 2 м (фактическая высота составляет 1,81 м), высота эвакуационного пути по маршу лестницы второго этажа менее 2 м (фактическая высота составляет 1,78 м), что противоречит требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункту 4.3.2 СП 1.13130.2020; замок на дверях эвакуационного выхода из здания не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа, что не соответствует требованиям пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390. Непринятие индивидуальным предпринимателем ФИО1 необходимых и своевременных мер по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу безопасности детей дошкольного возраста, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих детский центр развития во время его деятельности. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник прокурора Нахимовского района города Севастополя Скворцова А.М. исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснила, что в настоящее время ей предпринимаются меры для устранения имеющихся нарушений пожарной безопасности.
Выслушав, прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в детском центре развития, расположенном по адресу: <адрес>.
По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности: допущена эксплуатация объекта защиты после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, чем нарушен подпункт «н» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; на объект не представлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности, что не соответствует требованиям статей 6, 64 Федерального закона от 22 июля 2008 года 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, чем нарушены требования части 4 статьи 4, части 7 статьи 83, статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.10, пункта 44 таблицы 3 СП 486.1311500.2020 «Свод правил системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализацией. Требования пожарной безопасности», пункта 1 таблицы 2 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», пункта 3, пункта 38 таблицы 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализацией», пункта 3.2, пункта 6 таблицы 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; на объекте защиты этажи здания имеют менее двух эвакуационных выходов, что не соответствует требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункту 4.2.9 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; ширина марша лестницы первого этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35м (фактическая ширина составляет 0,84 м), ширина марша лестницы второго этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,3 м (фактическая ширина составляет 1 м), ширина лестничной площадки первого этажа, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35м (фактическая ширина составляет 0,8 м), ширина лестничной площадки второго этажа, предназначенной для эвакуации людей, менее 1,35 м (фактическая ширина составляет 0,85 м), что противоречит требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункту 4.4.3 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; под лестничным маршем первого этажа допущено складирование различных материалов, чем нарушены требования подпункта «к» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; на путях эвакуации первого и второго этажей допущено размещение мебели, препятствующей свободной эвакуации, что не соответствует требованиям статьи 6, статьи 53Федерального закона № 123-ФЗ; подпункта «ж» пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; высота эвакуационного пути по маршу лестницы первого этажа менее 2 м (фактическая высота составляет 1,81 м), высота эвакуационного пути по маршу лестницы второго этажа менее 2 м (фактическая высота составляет 1,78 м), что противоречит требованиям части 4 статьи 4, статьи 6, статьи 53 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 4.3.2 СП 1.13130.2020; замок на дверях эвакуационного выхода из здания не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа, что не соответствует требованиям пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИН ФИО и ИП ФИО1 заключен договор аренды недвижимого имущества № в отношении части жилого дома (<данные изъяты> этажи), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – предоставление услуг по дневному уходу за детьми, дополнительный вид деятельности – деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества, образование дополнительное детей и взрослых.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, урегулированы в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии со статьями 34,38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора; предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку непринятие необходимых своевременных мер по устранению нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности создает угрозу безопасности детей, сотрудников учреждения, а также иных лиц.
При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Нахимовского района города Севастополя удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях детского досугового центра, расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить эксплуатацию здания согласно классу функциональной пожарной опасности, установленного в порядке, предусмотренном законодательством; разработать декларацию пожарной безопасности в отношении объекта защиты; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дублированием сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; оборудовать объект защиты не менее двух эвакуационных выходов на этаже; привести ширину марша лестницы первого этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину марша лестницы второго этажа здания, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину лестничной площадки первого этажа, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м, привести ширину лестничной площадки второго этажа, предназначенной для эвакуации людей, к нормативной ширине не менее 1,35 м; под лестничным маршем первого этажа устранить складирование различных материалов; на путях эвакуации первого и второго этажей исключить размещение предметов, препятствующих свободной эвакуации; привести высоту эвакуационного пути в свету по маршу лестницы первого этажа, к нормативной высоте не менее 2 м, привести высоту эвакуационного пути в свету по маршу лестницы второго этажа, к нормативной высоте не менее 2 м, оборудовать замок на дверях эвакуационного выхода из здания, обеспечивающего возможность свободного открывания изнутри без ключа, либо иным путем.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.П. Чан