УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу № 2-4/121/2023

14.11.2023 п. Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретарях Бояринцевой М.Ю., Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, сделанных в судебном заседании, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения за ней, в обоснование указав, что 04.07.2023 она обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Кировской области с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Решением от 10.07.2023 в назначении пенсии на льготных условиях ей было отказано в связи с тем, что её специальный стаж составляет менее установленного законодательством для данной категории граждан. Из льготного стажа были исключены следующие периоды: с 01.09.1995-24.04.1996– в должности воспитателя интерната К... средней школы; с 14.12.2001-23.12.2001–курсы повышения квалификации; отработанные дни в период с 15.10.2008 по 31.08.2009 (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком). С данным решением истец не согласна, указывает, что на момент обращения за назначением пенсии ее педагогический стаж составлял 26 лет 7 месяцев 2 дней, что дает ей право на назначении пенсии со дня обращения за ней. Просить включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначит ей страховую пенсию по старости досрочно с 04.07.2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что после окончания К... средней школы стала работать в данном учреждении воспитателем в интернате, затем педагогом, где работает по настоящее время. На курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению руководителя учреждения, отказаться от них не могла. За этот период за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, перечислялись страховые взносы. Находясь в отпуске по уходу за ребенком в период 2008-2009г.г. она по просьбе руководителя учреждения образования проводила уроки, за что ей начислялась заработная плата.

Представитель истца ФИО2 поддержал требования заявителя.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО3, действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивируя свою позицию, согласно письменному отзыву (л.д.44-51).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 № 781, предусмотрены должности- воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист; школы всех наименований. В соответствии с п.3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления выслуги лет указанной категории лиц до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие по состоянию на 31.12.2001 года.

В соответствии с п.4. ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором поименована должность «воспитатель» и школы всех наименований.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2023 истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от 10.07.2023 в назначении страховой пенсии по старости было оказано в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д.8-10).

Как следует из трудовой книжки истца в период с 01.09.1995-24.04.1996 она работала в должности воспитателя интерната К... средней школы; в период с 25.08.1996-31.08.2012 - в должности учителя биологии, химии К... средней школы (л.д.16, 86-88).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей «воспитатель пришкольного интерната», наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, период работы истца в должности воспитателя интерната Казаковской средней школы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или до 01.01.1991 г. в Фонд социального страхования.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 14.12.2011 по 23.12.2011 направлялась на курсы повышения квалификации; после окончания курсов ею получено соответствующее удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.19).

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд.

Кроме того, ФИО1 не могла отказаться от прохождения курсов, поскольку там она повышала свою квалификацию, что является обязанностью работника.

Таким образом, оспариваемый период подлежит безусловному включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в период с 15.10.2008 по 31.08.2009 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5-3 лет. Вместе с тем, в указанный период времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя биологии и химии; а именно в октябре 2008г. она отработала - 13 дней, в ноябре 2008г.-19 дней, в декабре 2008г.-23 дня, в январе 2009г.-16 дней, в феврале 2009г.-19 дней, в марте 2009г.-21день, в апреле 2009г.-26 дней, в мае 2009г.-19 дней, в июне 2009г.- 9дней, что подтверждается соответствующими документами- приказом от 05.09.2008 № об установлении объема учебной нагрузки на 2008-2009учебные годы (л.д.20); тарификационными списками на 2008-2009г.г. (л.д.91-100); табелями учета рабочего времени за 2008-2009г.г. (л.д.101-124); справкой, выданной начальником Управления образования о количестве отработанных ФИО1 дней (л.д.84). За указанный период ФИО1 начислялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем отработанные в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком дни также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначении пенсии на льготных условиях.

Исследованием документов, представленных истцом, установлено, что необходимый для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно 25-летний стаж педагогической работы у истца имелся по состоянию на 06.06.2021, в связи с чем суд полагает возможным установить дату возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно -07.06.2021 года.

В соответствии с ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, согласно которому при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права.

В соответствии с требованиями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение страховой пенсии на будущее время.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 04.07.2023 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды работы:

- с 01.09.1995 по 24.04.1996 в должности воспитателя интерната К... средней школы;

-с 14.12.2011 по 23.12.2011 – курсы повышения квалификации;

- 15.10.2008 по 31.08.2009, а именно: октябрь 2008г.- 13 дней, ноябрь 2008г.-19 дней, декабрь 2008г.-23 дня, январь 2009г.-16 дней, февраль 2009г.-19 дней, март 2009г.-21день, апрель 2009г.-26 дней, май 2009г.-19 дней, июнь 2009г.- 9дней- в должности учителя биологии и химии.

Установить ФИО1 дату возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно -07.06.2021 года.

В удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения за ней – 04.07.2023 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение суда изготовлено 16.11.2023.

Судья С.А. Данилина