Решение по делу № 2-2179/2025 от 09.12.2025 | Северский городской суд (Томская область)

Категория дела О включении в специальный стаж периода работы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФ по Томской области), в котором просит.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО>, его представитель <ФИО>, действующая на основании доверенности от 22.09.2025, выданной сроком до 22.09.2026, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав объяснения истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2179/2025

УИД: 70RS0009-01-2025-004114-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Карабатовой Е.В.

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Величкина А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФ по Томской области), в котором просит:

обязать ОСФ по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 12.03.1998 по 21.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования (группы №7) Отдела охраны окружающей среды Сибирского химического комбината;

- с 22.11.1999 по 31.08.2000 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами участка по переработке ** ** ** Отдела главного прибориста ** СХК;

- с 01.09.2000 по 14.05.2003 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке ** ** ** №53) ОГП ** СХК;

- 15.05.2003 по 20.08.2006 в должности инженера (по эксплуатации КИПиА цеха ** ** №51) ОГП ** СХК;

- с 03.10.2008 по 01.05.2009 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха по переработке ** ** ** (№53) ОГП ** СХК;

- с 02.05.2009 по 31.03.2012 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУТП цеха по переработке ** ** ** (№53) ОГП ** СХК;

- с 01.04.2012 по 29.06.2012 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (№51) ОГП ** СХК;

- с 30.06.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 31.12.2013 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (№51) Службы прибориста ** СХК;

- с 01.01.2014 по 31.07.2014 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) группы по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (№51) участка по эксплуатации КИПиА ** ОГП СХК;

- с 01.08.2014 по 31.05.2016 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) группы по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (№51) участка по эксплуатации КИПиА ** СХК;

- с 01.06.2016 по 31.10.2017 в должности слесаря по КИПиА (производства ** соединений ** (сменного)) группы по эксплуатации АСУТП производства ** соединений ** участка по эксплуатации КИПиА ** СХК;

- с 01.11.2017 по 31.08.2023, с 02.09.2023 по 16.06.2025 в качестве слесаря по КИПиА (ПХСУ и ПФФВ (сменного) группы по эксплуатации АСУТП производства ** соединений ** участка по эксплуатации КИПиА ** СХК;

обязать ОСФ по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****;

взыскать с ОСФ по Томской области в пользу ФИО1 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указал, что 17.06.2025 ФИО1 обратился в ОСФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда по достижении возраста 50 лет с **.**.**** в связи с наличием необходимого специального стажа. Решением ОСФ по Томской области было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. С данным решением истец не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.09.2025, выданной сроком до 22.09.2026, в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, своего представителя не направил, представил письменные возражения, в которых указал, что исковые требования не признает, ремонтный персонал, обслуживающий КИПиА, может пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в случаях, когда соответствующие профессии прямо поименованы в Списке, а также в случаях, когда Списком предусмотрена занятость работников в определенном производственном цехе независимо от видов выполняемых в нем работ либо Списком предусмотрена занятость на обслуживании средств контроля и автоматики. Кроме того, в соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 12.01.1999. Спорные периоды с 12.03.1998 по 21.11.1999, с 15.05.2003 по 20.08.2005, с 03.10.2008 по 31.08.2023, с 02.09.2023 по 16.06.2025 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в группу ремонта приборов и оборудования (группа 7) отдела охраны окружающей среды, инженером (по эксплуатации КИПиА цеха ** ** **), слесарем КИПиА участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке ВОУ ** ОГП **, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в группе ремонта приборов и оборудования (группа 7) отдела охраны окружающей среды, слесарем КИПиА участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке ВОУ ** ОГП ** в АО «СХК» не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, также в подразделе 15 раздела XXIV Списка № 1 1991 года не предусмотрены слесари КИПиА, а работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрен Списком **, просит отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо АО «СХК», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на исковое заявление не представило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, как следует из содержания указанной нормы закона, основным, определяющим условием для назначения досрочной пенсии является работа с вредными условиями труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года N 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку N 1.

В соответствии с п. 1 подраздела III "Производство **, тория, бериллия и их соединений; производство изделий из ** тория, бериллия и их соединений" раздела А "Атомная промышленность" дополнения к Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года N 134-49, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического **, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях радиационной или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работал: с 12.03.1998 по 21.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования (группы **) Отдела охраны окружающей среды Сибирского химического комбината;

- с 01.09.2000 по 14.05.2003 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке ** ** ** **) ОГП ** СХК;

- 15.05.2003 по 20.08.2006 в должности инженера (по эксплуатации КИПиА цеха ** ** **) ОГП ** СХК;

- с 03.10.2008 по 01.05.2009 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха по переработке ** ** ** (**) ОГП ** СХК;

- с 02.05.2009 по 31.03.2012 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУТП цеха по переработке ** ** ** (**) ОГП ** СХК;

- с 01.04.2012 по 29.06.2012 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) ОГП ** СХК;

- с 30.06.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 31.12.2013 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) Службы прибориста ** СХК;

- с 01.01.2014 по 31.07.2014 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) группы по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) участка по эксплуатации КИПиА ** ОГП СХК;

- с 01.08.2014 по 31.05.2016 в должности слесаря по КИПиА (дежурного) группы по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) участка по эксплуатации КИПиА ** СХК;

- с 01.06.2016 по 31.10.2017 в должности слесаря по КИПиА (производства ** соединений ** (сменного) группы по эксплуатации АСУТП производства ** соединений ** участка по эксплуатации КИПиА ** СХК;

Данный факт сторонами не оспаривался и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 30.06.2025 ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Решено: «ФИО1 не учитывать в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - 21 год 2 месяца 15 дней».

Кроме того, истец в исковом заявлении обращает внимание, что данным решением фактически не засчитаны в специальный стаж периоды работы с вредными условиями труда по Списку №1 с 22.11.1999 по 14.05.2003 слесарем по КИПиА участка по переработке ** ** **, слесарем по КИПиА (дежурным) цеха по переработке ** ** ** ** **, с 01.01.2025 по 16.06.2025 (день, предшествующий дате обращения за назначением пенсии) слесарем по КИПиА (ПХСУ и ПФФВ (сменным) производства ** соединений ** участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК», хотя в заключительной части решения об этом прямо не указано.

Истец с отказом пенсионного органа засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды его работы с вредными условиями труда в АО «СХК» с 12.03.1998 по 21.11.1999, с 22.11.1999 по 14.05.2003, с 15.05.2003 по 20.08.2006, с 03.10.2008 по 31.08.2023, с 02.09.2023 по 31.12.2024, с 01.01.2025 по 16.06.2025 и назначить досрочную страховую пенсию по старости не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 47 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

АО «Сибирский химический комбинат» подтвердил специальный стаж ФИО1 в спорные периоды работы на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1 (с корректировками), направленными в адрес пенсионного органа, в которых указан код особых условий труда 12415000-17541, соответствующий подразделу 15 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно справке главной бухгалтерии АО «СХК» от 22.07.2025 **-ВК, подтверждается своевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по дополнительным тарифам на все выплаты в пользу ФИО1 за период с 01.01.2013 по 30.06.2025, и отсутствие задолженности у предприятия АО «СХК» по страховым взносам.

В соответствии с подразделом 15 раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами, в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела ХХIV Списка № 1.

В период работы с 12.03.1998 по 21.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования (группы №7) Отдела охраны окружающей среды (отдел ООС) ФИО1 был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса в производствах Сибирского химического комбината, перечисленных в подразделах 3, 7, 8, 9, 13, 15, что предусмотрено подразделом 15 раздела ХХIV Списка №1 (код 12415000-17541).

В соответствии с положением об отделе охраны окружающей среды комбината (от 07.04.1994 **, утв.16.04.1994, пункт 1.2, раздел 3, пункт 4.2), положением об отделе охраны окружающей среды СХК (утв. 07.08.2000, пункт 1.2, раздел 2, пункт 3.2) основными задачами отдела являются: организация обеспечения выбросов и сбросов в пределах установленных норм загрязненности с целью наименьшего отрицательного влияния на открытые водоемы, атмосферу и почву действующих и строящихся объектов комбината; осуществление контроля за состоянием объектов окружающей среды в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения комбината; ведение контроля за вредными производственными факторами в производственных помещениях подразделений комбината. В состав отдела ООС входили технологическая лаборатория и лаборатория контроля внешней среды, в которую в свою очередь входила группа ремонта приборов и оборудования (группа 7).

Согласно положению о группе ремонта приборов и оборудования отдела охраны окружающей среды, ** (утв.07.10.1998, п.1.4) работы по контролю вредных производственных факторов проводятся персоналом группы 7 в подразделениях комбината.

В соответствии с инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования отдела охраны окружающей среды (в дальнейшем – РПСЛ) комбинатоуправления, ** (п.1.3, 1.9) рабочее место электромонтера включает лабораторные помещения отдела, стационарные посты контроля, расположенные на площадке захоронения жидких радиоактивных отходов, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения комбината. Электромонтер выполняет работы по проведению осмотров, техническому обслуживанию, ремонту и измерению сопротивления изоляции электрооборудования отдела.

В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010).

Согласно санитарному паспорту № 395 на право работы с источниками ионизирующих излучений (ИИИ), выданному главным государственным санитарным врачом ЦГСЭН г. Северска, в отделе охраны окружающей среды АО «СХК» велись работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующих излучений. Данным санитарным паспортом подтверждается принадлежность помещений, в которых ФИО1 выполнял в качестве электромонтера свои трудовые обязанности, к помещениям, где ведутся работы с источниками ионизирующего излучения 2 класса в условиях радиационной вредности.

В соответствии с Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47, источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (п.27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, т.е. побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п. 29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п. 52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).

Загрязненное радиоактивными веществами оборудование также является источником ионизирующего излучения, т.к. испускает или способно испускать ионизирующее излучение.

Наличие на рабочем месте вредных условий труда в период работы ФИО1 в отделе ООС подтверждается картой аттестации ** рабочего места по условиям труда электромонтера группы ремонта приборов и оборудования РПСЛ (ранее - отдел ООС) СХК с протоколом ** оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте (1999г.), справкой отдела экологического контроля (ОЭК) АО «СХК» от 11.08.2025 ** о результатах производственного контроля РБ на рабочем месте ФИО1, в которой указаны уровни радиоактивного загрязнения поверхностей производственных помещений альфа- и бета- излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа- и бета- излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы гамма-излучения на рабочем месте, где выполнялись работы ФИО1 в период с 12.03.1998 по 21.11.1999, личной карточкой индивидуального дозиметрического контроля формы 2-ИК.

Согласно карте аттестации рабочего места, условия труда электромонтера по степени вредности и опасности соответствуют вредному классу 3.1, в том числе по фактору «Ионизирующие излучения». За данный класс вредности установлено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел ХХIV подраздел 15 (код 12415000-17541), повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, о чем прямо указано в карте.

Занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда подтверждается также приказом № ** от 12.03.1998 о приеме с 12.03.1998 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования (группы 7) Отдела охраны окружающей среды с оплатой труда по II тарифной сетке (вредные условия труда); личной карточкой кадрового учета формы Т-2 со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда, штатным расписанием, предусматривающим должность электромонтера.

В соответствии с должностной инструкцией, рабочими местами слесаря по КИПиА, слесаря по КИПиА (дежурного) (далее – слесарь по КИПиА) участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП) цеха по переработке ** ** ** ** являются производственные помещения цеха **, где производятся работы по ремонту и обслуживанию приборов, первичных преобразователей и элементов автоматики, установленных на технологических аппаратах и трубопроводах, кабельные и интерфейсные линии связи в условиях радиационной вредности. Слесарь по КИПиА постоянно занят техническим обслуживанием и ремонтом средств автоматизированной системы управления технологическими процессами переработки ** ** ** в условиях радиационной вредности, непосредственно участвует совместно с технологическим персоналом в поддержании регламентных норм систем регулирования и управления, обеспечивает непрерывную и безаварийную работу технологического оборудования с помощью средств АСУТП, совместно с аппаратчиками основного производства в условиях радиационной вредности снимает и устанавливает преобразователи, стоящие на технологических материальных линиях, с последующим тестированием и наладкой систем контроля и автоматического регулирования. Слесарем по КИПиА в соответствии с требованиями «Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности СП.2.6.1.799-99» (ОСПОРБ-99) может быть назначен работник не моложе 18 лет, так как выполняемые работы по данной профессии непосредственно связаны с воздействием источников ионизирующего излучения (ИИИ) (инструкция слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по эксплуатации АСУ ТП УП ВОУ ОГП **, ДИ-60-05-073-98 (п.1.5, 1.6, 2.1), инструкция рабочего слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке ** ** ** (цех 53) ОГП **, ИР-60-05-073-03 (п.1.4, 1.7), инструкция рабочего слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке ** ** ** ** ОГП ** ОАО «СХК», ИР** (п.1.6, 1.7, 1.8), инструкция рабочего слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке ** ** ** (цех 53) ОГП **, ИР-60-05-069-03 (п.1.4, 1.7); инструкция рабочего слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке ** ** ** ** ОГП ** ОАО «СХК», ИР** (п.1.6, 1.7-1.10).

В соответствии с положением о цехе ** ** ** ** СХК, П** (п.1.1, 3.1), положением о цехе ** ** ** ОАО «СХК» **, П** (п.1.2, 2.1), положением о цехе ** ** ** ** ОАО «СХК», П 60-62-001-2013 (п.1.2, 2.1) назначение цеха: наработка и выпуск ** ** и ** **, переработка ураносодержащих оборотов; безаварийная, бесперебойная, технически правильная и безопасная эксплуатация оборудования, инженерных сетей, ведение технологических процессов в рамках установленных технологическими регламентами и инструкциями параметров.

В соответствии с нормативно-технической документацией: ГОСТ 21.401-88 «Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам», ПБ 03-108-96 «Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», СТП 26.260.483-2004 «Порядок разработки и постановки продукции на производство. Аппараты и блоки технологические» и др., - контрольно-измерительные приборы и автоматика, средства контроля и управления включаются в состав технологического оборудования, технологических блоков.

Принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию подтверждается также пояснительной запиской АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК «Характеристика оборудования КИПиА», пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА ПХСУ ** АО «СХК» от 30.06.2020 **-ВК.

Как указано в пояснительной записке АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК, средства технологического контроля и автоматики (контрольно-измерительных приборов и автоматики – КИПиА) обеспечивают управление технологией переработки ядерных материалов и обращения с образующимися радиоактивными отходами. Наряду с функцией управления оборудование КИПиА обеспечивает радиационный контроль, пожарную и ядерную безопасность. Все ядерно-опасные участки оборудованы системами аварийной сигнализации о возникновении СЦР (самоподдерживающейся цепной реакции). Наряду с поддержанием заданных параметров технологического процесса и обеспечением контроля безопасных условий эксплуатации за счет применения оборудования КИПиА обеспечивается проведение радиационного контроля, анализа параметров ядерной безопасности, лабораторного аналитического контроля технологических продуктов. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется персоналом служб КИПиА заводов в помещениях, где проводятся работы первого и второго класса работ с открытыми источниками ионизирующего излучения. При выполнении ремонтных работ возможно ингаляционное поступление радиоактивных веществ в организм персонала и радиоактивного загрязнения кожных покровов, и требуется обязательное применение дополнительных средств индивидуальной защиты, в том числе фильтрующих или изолирующих средств органов дыхания персонала.

Согласно пояснительной записке по характеристике оборудования КИПиА ПХСУ ** АО «СХК» от 30.06.2020 **-ВК, оборудование КИПиА производства ** соединений ** (ПХСУ) ** АО «СХК» используется в технологии производства закиси-окиси **, ** ** и переработке урансодержащих оборотов. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях ПХСУ, установлены на технологическом оборудовании и внутри него. Вторичные контрольно-измерительные приборы, местные щиты, щиты сигнализации расположены непосредственно в производственных помещениях ПХСУ – на рабочем месте технологического персонала.

Наличие на рабочих местах ФИО1 вредных условий труда в период работы на Сублиматном заводе СХК подтверждается: картой аттестации ** рабочего места по условиям труда слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП участка по переработке ** ** (УП ВОУ) (дежурного) ОГП ** СХК с протоколом оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте (1999г.), картой аттестации ** рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха 53 ОГП ** СХК (2004г.), картой аттестации ** рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха 53 (дежурного) ОГП ** ФГУП «СХК» с протоколом измерений факторов радиационного воздействия, протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения (2007г.), картой аттестации ** рабочего места по условиям труда инженера по эксплуатации КИПиА цеха 51 ОГП ** СХК (1999г.), картой аттестации ** рабочего места по условиям труда слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха 51 ОГП ** ФГУП «СХК» с протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, протоколом измерений факторов радиационного воздействия (2007г.), картой аттестации рабочего места по условиям труда ** слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха 51 (дежурного) службы прибориста ** ОАО «СХК» (2012г.), картой ** специальной оценки условий труда слесаря по КИПиА (производства ** соединений ** (дежурного)) группы по эксплуатации АСУТП производства ** соединений ** участка по эксплуатации КИПиА ** АО «СХК» с протоколом измерений и оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения **/ИИ (2016г.), картой **А специальной оценки условий труда слесаря КИПиА ПХСУ и ПФФВ (сменного) группы по эксплуатации АСУТП производства ** соединений ** участка эксплуатации оборудования КИПиА ** АО «СХК» с протоколом измерений ионизирующего излучения **А/11/15738-Д/**/ИИ (2024г.), служебной запиской отдела радиационной безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 30.07.2025 **-ВК о предоставлении документов на ФИО1, в которой указаны результаты производственного контроля радиационной обстановки на рабочих местах ФИО1 на Сублиматном заводе АО «СХК» в период работы с 1999г. по настоящее время (уровни общего радиоактивного загрязнения поверхностей альфа-, бета- активными нуклидами; гамма-излучения от оборудования; объемная активность альфа-активных аэрозолей в воздухе производственных помещений), индивидуальной карточкой учета доз облучения ФИО1

АО «СХК» квалифицирует период работы ФИО1 с 22.11.1999 по 14.05.2003 как работу с вредными условиями труда по коду 12415000-17541, соответствующему подразделу 15 раздела ХХIV Списка № 1, что подтверждается индивидуальными сведениями застрахованного лица ФИО1, направленными в адрес пенсионного органа в периоды сдачи ежегодной отчетности, письмом ФГУП «СХК» от 14.12.2006 ** о корректировке льготного стажа ФИО1 за период 2002-2003 годов с отметкой ГУ-УПФ РФ в г. Северск «принято 15.12.2006» с приложением поименных списков, письмом АО «СХК» от 05.08.2025 ** о корректировке ИС на ФИО1 за период 1999-2003г.

Таким образом, работодатель отнес и подтвердил стаж ФИО1 в спорные периоды работы по подразделу 15 (код 12415000-17541) раздела ХХIV Списка № 1 на основании документов (индивидуальных сведений застрахованного лица, приказов, справок, положений, инструкций, регламентов, санитарно-эпидемиологических заключений, карт аттестации рабочих мест, карт специальной оценки условий труда, протоколов измерений ионизирующего излучения на рабочем месте, индивидуальных карточек учета доз облучения, справок по результатам производственного контроля РБ (радиационной безопасности) на рабочих местах ФИО1, пояснительных записок по характеристике оборудования КИПиА и других).

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с подразделом 3, 7, 13 XXIV Списка 1 не предусмотрены слесари КИПиА, а работники, занятые ремонтом и обслуживанием КИПиА, автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, которые предусмотрены Списком 1, суд признает несостоятельными.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части возложения на ОСФ по Томской области обязанности включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- 15.05.2003 по 20.08.2006 в должности инженера (по эксплуатации КИПиА цеха ** ** **) ОГП ** СХК;

- с 01.04.2012 по 29.06.2012 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) ОГП ** СХК;

С учётом зачета спорных периодов работы истца, на дату обращения истца за назначением пенсии (17.06.2025) специальный стаж ФИО1 на работах с вредными условиями труда составил 25 лет 1 месяц 17 дней, а общий страховой стаж – более 27 лет.

**.**.**** истцу исполнилось 50 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.10.2021 N 65405), утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (ред. от 25.09.2024), пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию, за исключением случаев, указанных в статьях 22, 25.1 и 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», статье 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и статьях 22 и 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С учетом зачёта ФИО1 спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, то на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 17.06.2025 у истца имеется необходимый 10-летний стаж на работах с вредными условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет для назначения пенсии по достижении возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в целях устранения допущенного нарушения прав истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1, и возложить на ответчика ОСФ по Томской области обязанность назначить истцу ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях» с **.**.****.

Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Частью 1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 29.09.2025 06:47:55 мск.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС **) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 12.03.1998 по 21.11.1999 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы ремонта приборов и оборудования (группы **) Отдела охраны окружающей среды Сибирского химического комбината;

- 15.05.2003 по 20.08.2006 в должности инженера (по эксплуатации КИПиА цеха ** ** **) ОГП ** СХК;

- с 01.04.2012 по 29.06.2012 в должности слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУТП цеха ** ** (**) ОГП ** СХК;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС **) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →